Закупочная практика день за днем — колонка Александра Кулакова

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по трем различным аспектам государственных закупок и договорных отношений: о возможности применения ставки арендной платы по Постановлению Правительства Москвы к договорам, заключенным до 2012 года; о переходе кредитных облигаций к наследникам индивидуальных предпринимателей после их смерти; и об ограничении возможности изменения сроков выполнения работ по строительным контрактам.
 

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по следующим вопросам: недействительность договора на охранные услуги без лицензии, правомерность исполнения госконтракта с привлечением субподрядчиков, условия приемки товара несоответствующего техническому заданию, обязанности заказчика возмещать убытки по независимой гарантии, и недопустимость расторжения госконтракта поставщиком в одностороннем порядке при возможности выбора альтернативных поставщиков.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по ряду кейсов в сфере государственных закупок: правила информирования о выполнении работ, основания начисления неустойки при расхождении дат в актах, последствия недостаточности проектной документации для исполнения контракта, обоснованность одностороннего расторжения контракта при невозможности соблюдения сроков, ограничения полномочий арбитражных судов при оценке решений конкурсной комиссии, а также вопросы компенсации расходов при гарантийном устранении дефектов в рамках гособоронзаказа.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ в вопросе оценки фактов, выявленных в ходе проверок при исполнении государственных контрактов, и об особенностях осуществления бюджетных расходов. Выделены случаи нарушения принципов, когда работы выполнены некачественно и с отступлениями от задания заказчика. Акцентировано внимание на решениях Верховного суда и полномочиях органов государственного контроля в контексте финансовых нарушений.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросу о недопустимости привлечения соисполнителей, не указанных в госконтракте на санаторно-курортные услуги, несмотря на наличие у них лицензии и условиях контракта предусматривающих соисполнительство. Анализируется судебное решение о расторжении контракта заказчиком из-за изменения мест оказания услуг со стороны исполнителя и отказ Заказчика вносить соответствующие изменения в контракт даже при соответствии новых мест оказания услуг лицензионным требованиям и предложении исполнителя поизменения условий соглашения.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросам государственных закупок:

• о неуклонении от заключения контракта в случае приостановления процедуры закупки из-за жалобы;
• о необходимости получения положительного заключения госэкспертизы как части результатов госконтракта на проектные работы;
• о методах расчета убытков при отказе от исполнения госконтракта, с учетом вычета НДС.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросу неосновательности включения информации о поставщике в РНП из-за отсутствия заинтересованности заказчика в исполнении контракта и проявления "закупочного прохиндейства" УФСИН в Санкт-Петербурге, включая попытку расторжения контракта и необоснованный отказ в приемке товара. Представлена ссылка на соответствующие документы Верховного суда и Арбитражного суда.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по ряду актуальных вопросов: возможность установления требований к обеспечению заявок в закупках, исключение расходов на налог прибыли из расчета тарифов, критерии для включения исполнителя в РНП при медленном исполнении госконтрактов и признание соглашений о закупке электромобилей без конкурса антиконкурентными.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ в отношении правомерности одностороннего расторжения бессрочного договора регионального минтранса об оказании услуг связанный с перевозкой транспортных средств и их хранением без существенных нарушений условий исполнителем, и определение законности отклонения заявки в госзакупках из-за наличия обременения в виде ипотеки на предлагаемое имущество.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по непринятым работам в рамках госконтрактов и их оплате после устранения дефектов за счет реального использования результатов. Обсуждается недействительность дополнительных соглашений, предполагающих авансирование работ без правильного оформления необходимых документов. Анализируются требования к строительству объектов согласно действующему градостроительному плану и последствия их несоблюдения. Признаки картельных сговоров на аукционах обозначаются с учетом различных доказательств, включая общую используемую инфраструктуру и совместные действия участников.