Закупочная практика день за днем — колонка Александра Кулакова

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по двум важным вопросам: в первом обсуждается необходимость включения в РНП информации о победителе закупки несмотря на болезнь ответственного за подписание контракта сотрудника; во втором разъяснена роль антимонопольного органа в оспаривании нормативного регулирования субсидий в регионах РФ и его полномочий в судебном порядке.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросам неустойки за задержку выплаты по банковской гарантии, регулированию лицензируемой деятельности в рамках участия в государственных закупках и оценке обоснованности жалоб на требования закупочной документации по 223-ФЗ. Анализируются случаи, требующие внимания при участии в закупочных процедурах.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ относительно замены страны происхождения товаров в госконтрактах и условий одностороннего расторжения контракта заказчиком. Отдельно рассмотрена ситуация с списанием неустойки и возмещением расходов на исполнение банковской гарантии при нарушении сроков поставки.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросам: недействительности одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта без согласования и предоставления полного объема технической документации подрядчику; продления срока выполнения работ в связи с просрочкой заказчика; права подрядчика на оплату при невозможности выполнения работы из-за упущений заказчика; нарушения законодательства при соглашении между администрацией и обществом, ведущему к неправомерному поддержанию цен на услуги.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ относительно возможности взыскания оплаты за проектно-сметную документацию в отсутствие ее экспертизы, правомочности отказа заказчика от госконтракта на ремонт дорог, отсутствия оснований для проведения электронных аукционов в МФЦ для охраны объектов с документами и необходимости исполнения услуг по глажке медицинских халатов, не считая их спецодеждой в соответствии с ГОСТами.
 

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ о субсидиарной ответственности саморегулируемых организаций при банкротстве подрядчика и начислении неустоек, превышающих 5% цены госконтракта, а также об условиях списания 50% неуплаченных сумм неустоек при уплате подрядчиком их части.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по делам, связанным с картельными схемами «таран» и «нивелирование ценового критерия» в госзакупках, обеспечивающими несправедливое преимущество определенным участникам торгов, и нарушающими федеральный закон «О защите конкуренции».

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по недопустимости требования полной выплаты договорной цены подрядчиками при наличии недостатков работ, влиянию сговора на торгах на административную ответственность, ограничениям осуществления лицензируемой деятельности в контексте государственных закупок, и нарушениям принципов эффективности и конкуренции при формировании объекта закупки для ремонта местных дорог.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ относительно квалификации нарушения обязанностей в госзакупках и обоснованности наложения процентных штрафов. Проанализировано влияние нарушения на качество и стоимость выполненных обязательств, а также соответствие начисления неустойки принципам юридического равенства и её компенсационной функции с учетом практики Верховного Суда РФ и ВАС РФ.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросам применения упрощенной системы налогообложения подрядчиками в рамках госконтрактов, особенности учета НДС как издержек и неизменности цены договора. Изложены условия невозможности пересмотра сметы и отказа в взыскании НДС в контексте пунктов 2 и 3 статьи 709 ГК РФ и соответствующего Обзора судебной практики.