Какие бывают виды инструктажей по охране труда

Для чего нужно проводить инструктажи по охране труда

Обучение позволяет предупредить возможные травмы, предотвратить профзаболевания, уменьшить любые производственные риски для здоровья. Работника важно научить, как вести себя в любых неординарных ситуациях в цеху, на стройплощадке, в офисе и т. п.

Трудоохранное законодательство говорит о необходимости организации разного вида инструктажей (подробно об этом поговорим ниже). Но смысл их всех сводится к следующей процедуре: обучающее лицо объясняет обучаемому лицу, с какими рисками и опасностями оно может столкнуться и что делать в той или иной ситуации. Кроме того, сотрудник получает представление о том, где закреплены требования к охране труда.

В соответствии с правилами, закрепленными в Постановлении Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021, инструктаж — это часть обучения по ОТ.

Законодатель определяет следующие виды и назначение инструктажей по охране труда в соответствии с Правилами 2464:

• вводный;
• инструктаж по охране труда на рабочем месте, который, в свою очередь, делится на виды:
  • первичный;
  • повторный;
  • внеплановый;
• целевой.

Полный текст этого постановления есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Кто должен проводить инструктажи по охране труда

Обеспечить проведение (то есть организовать, назначить ответственных, подготовить материальную и техническую базу, выделить помещение и т. п.) инструктажа обязан работодатель (ст. 214 ТК РФ). А работник, в свою очередь, обязан проходить такое обучение (ст. 215 ТК РФ). Варианты «занят, не могу, не хочу, я и так всё знаю» не подойдут: сотрудника просто не допустят к рабочему процессу. Нормативное регулирование превентивных мер по ОТ постоянно ужесточается, а административная ответственность за нарушение этого законодательства растет. Соответственно, руководитель организации выступает главным заинтересованным лицом в реализации эффективной учебы своего коллектива.

Однако, в зависимости от вида, проводить это обучение вправе специалист по охране труда, начальник сотрудника, руководитель работ.

Вводный инструктаж по охране труда в 2024 г.

Его необходимо провести до того момента, как сотрудник впервые приступил к обязанностям (п. 10 Правил 2464). Проводить его следует для следующих лиц:

• только что трудоустроенные сотрудники;
• иные люди, которые участвуют в производственной деятельности компании;
• люди, командированные в юрлицо или его подразделение;
• практиканты.

Надо знать: как провести обязательный инструктаж по ГО

Согласно п. 11 Правил 2464, он проводится специалистом по охране труда.

Если руководитель ни на кого эту функцию не возложил, то обучает тогда сам. Допускается заключить договор гражданско-правового характера с посторонней структурой (фирмой или ИП, которые зарегистрированы в реестре Минтруда).

При формировании программы вводного инструктажа важно учитывать специфику деятельности предприятия.

Утверждает ее работодатель (если в юрлице создан профсоюз, то учитывается мнение профкома) (приложение № 1 к Правилам 2464). Традиционно новичков специалист по ОТ знакомит с предприятием в целом, разъясняет структуру, особенности производства, какие цеха и отделы функционируют в организации, что за продукция и т. д. Кроме того, новый сотрудник узнает о том, где в компании закреплены нормы по ОТ (например, что написано в колдоговоре по этому поводу).

Хотя в действующем законодательстве не содержатся конкретные указания на срок проведения вводного погружения работника в специфику организации, Минтруд России в письме от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277 указал, что инструктировать сотрудника необходимо в день его фактического трудоустройства.

Согласно п. 86 Правил 2464, в журнале вводного инструктажа по охране труда 2024 года указываются следующие сведения:

• дата проведения обучения;
• Ф.И.О. обучаемого сотрудника, его должность или профессия, дата рождения;
• наименование отдела, цеха, службы, куда принимается на работу человек;
• Ф.И.О. и должность обучающего работника;
• подписи обоих работников — и того, кто учился, и того, кто обучал.

Первичный инструктаж по охране труда в 2024 г.

Это один из видов инструктажей по охране труда на рабочем месте (наряду с повторным и внеплановым).

Он проводится (п. 13 Правил 2464):

• для всех сотрудников до того момента, как они приступят к самостоятельной деятельности;
• для практикантов.

До недавнего времени Минтруд России разъяснял, что с исполнителями по договорам ГПХ он не проводится, так как ТК РФ (в том числе в части охраны труда) на гражданские договоры подряда и оказания услуг не распространяется (письма от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277 и от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3495).

Однако позже ведомство поменяло свою позицию: в письме от 17.05.2019 № 15-2/ООГ-1157 указано, что первичный инструктаж по охране труда необходимо проводить, в том числе, и с исполнителями по договорам подряда и оказания услуг, если они участвуют в производстве.

С 2023 года нет разницы в начислении страховых взносов на страхование по временной нетрудоспособности людям, работающим по трудовым и гражданско-правовым договорам, поэтому даже заказчик услуг обязан внимательно относиться к тому, чтобы исполнители не пострадали на его территории.

Инструктирует работника его непосредственный руководитель: начальник отдела, главный механик, руководитель бригады и т. д. (кто непосредственный руководитель — это определяется должностной инструкцией работника) (п. 22 Правил 2464).

Правила 2464 допускают освобождение от этого вида обучения офисных специалистов.

При этом должны соблюдаться следующие условия:

• другие источники опасности отсутствуют;
• класс по результатам проведения СОУТ — 1 или 2.

Соответственно, работодателю необходимо издать приказ с указанием перечня должностей офисных сотрудников, освобожденных от прохождения указанного обучения.

Для сведения: виды и периодичность проведения противопожарных инструктажей

Повторный инструктаж по охране труда

Он проводится не реже одного раза в полугодие (п. 14 Правил 2464). Офисных сотрудников от него работодатель вправе освободить (по аналогии с первичным).

Вместе с тем в отдельных нормативных актах, регулирующих правила ОТ для различных отраслей экономики (теплоэнергетика, химическая промышленность, нефтепереработка, транспорт, авиационная промышленность и прочее), установлены повышенные требования к ОТ. Эти более высокие требования обусловлены характером деятельности, производства и возможными серьезными последствиями для третьих лиц. Для этих опасных видов деятельности повторный инструктаж по ОТ проводится не реже одного раза в три месяца. Перечень конкретных профессий утверждается на уровне предприятия.

Этот инструктаж, как и предыдущий вид, проводится непосредственным начальником обучающегося (п. 22 Правил 2464).

Подробнее: как проводить повторный инструктаж по ОТ

Внеплановый инструктаж по охране труда в 2024 г.

Законодательно определены следующие причины проведения внепланового инструктажа по охране труда согласно пункту 16 Правил 2464:

• новшества в использовании оборудования, изменение технологических процессов, применение новых видов сырья и материалов, если это все влияет на безопасность рабочего процесса;
• изменения функционала конкретного сотрудника;
• изменения законодательства по охране труда (за последние несколько лет это, пожалуй, наиболее частая причина, так как, к ужасу специалистов по ОТ, нормативная база меняется в завидной периодичностью);
• выявление допфакторов, которые сразу не учли, а потом их выявила СОУТ или оценка профрисков;
• предписание инспектора ГИТ;
• авария и несчастный случай на производстве;
• длительный промежуток в работе (более 60 дней): сотрудник болел, находился в отпуске без сохранения заработной платы, предприятие останавливалось и другие причины;
• решение работодателя.

Инструктирует сотрудника его непосредственный руководитель.

Целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда необходим в следующих ситуациях (п. 19 Правил 2464):

• перед проведением работ, которые проводятся только под непрерывным контролем работодателя, либо относятся к видам работ повышенной опасности, либо требуют оформления наряда-допуска;
• на объектах повышенной опасности или на проезжей части (автодорогах и ж/д путях);
• перед выполнением задач, не предусмотренных функционалом сотрудника (например, весь персонал муниципального учреждения директор в добровольно-принудительном порядке привлек к ремонту помещений; бухгалтер начала белить потолок, упала со стремянки и сломала ногу. При проверке выявлено, что работодатель не организовал проведение целевого инструктажа для своих сотрудников);
• при ликвидации последствий ЧС и др.

По общему правилу, этот вид инструктажа проводится тем человеком, кто непосредственно руководит работами.

Правила 2464 не содержат прямых требований о наличии отдельных спецпрограмм для проведения этого вида обучения. Подтверждает это и проверочный лист плановых проверок по надзору за организацией обучения по охране труда, согласно которому ГИТ проверяет только наличие программы вводного инструктажа по ОТ. Если работодатель все же примет решение о разработке других программ, это не является нарушением.

Подробнее: как проводить целевой инструктаж

Чем заканчивается инструктаж по охране труда

Любое обучение по охране труда заканчивается проверкой (п. 23 Правил 2464). Ее цель — оценить качество знаний работника, определить, что он усвоил.

Порядок и вид организации «экзамена» по знаниям требований охраны труда (очно, дистанционно, письменно и т. д.) не регламентированы. Это определяет работодатель (утверждает локальный акт).

Такой «специалист» несет риск и для самого себя, и для своих коллег, так как очень большой риск организовать аварию и повредить свое или чужое здоровье у новичков на том или ином производстве. Для отстранения «двоечника» работодатель издает распорядительный акт, где указывает причину и период отстранения сотрудника. Зарплату человек не получает (ст. 76 ТК РФ).

Получивший «неуд» работник в течение 30 дней проходит повторную проверку знаний требований охраны труда (п. 79 Правил 2464). После исправления ошибок и получения положительного итога проверки знаний сотрудник уже допускается к рабочему месту.

• Илющенко Анна
  2023-09-13 11:15:00
  Не всегда организации и ИП в полной мере соблюдают все нормы законодательства по вопросам обучения работников требованиям охраны труда. Особенно это касается маленьких фирм. Но от несчастного случая на производстве никто не застрахован. Организация инструктажей по ОТ обязательна для всех работодателей.