Таблица соответствия КВР и КОСГУ для госзакупок

Что такое КОСГУ, и когда его применяют

Приказом Минфина № 209н утверждены КОСГУ в 2023 году для бюджетных учреждений (Приказ № 209н от 29.11.2017). Классификацию операций сектора государственного управления (КОСГУ) используют для группировки операций по их экономическому содержанию. КОСГУ имеет важное значение для бюджетного учета и составления отчетности: группы аналогичных операций отражаются на одном счете учета, что позволяет контролерам следить за исполнением бюджета.

Раньше КОСГУ входил в расходные КБК — операционный код определяли по последним трем цифрам кода бюджетной классификации. В 2016 году код операций поменяли на коды вида расходов: КОСГУ с изменениями по 209н на 2024 год теперь учитывают в увязке с КВР. А последние три цифры расходных КБК — это код вида расходов (Приказ Минфина № 82н от 24.05.2022).

Несмотря на исключение КОСГУ из структуры бюджетной классификации, бюджетники продолжают использовать кодировку операций сектора госуправления в повседневной деятельности при:

• планировании бюджета: доходов, расходов, составлении бюджетной росписи;
• формировании бюджетных смет и планов финансово-хозяйственной деятельности;
• составлении обоснований расходов к смете и ПФХД;
• планировании закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ: подготовке планов-графиков и планов закупок;
• проведении торгов, регистрации госконтрактов и принятии договорных обязательств;
• расчетах с бюджетом, оплате поставщикам, подрядчикам, исполнителям;
• составлении периодической и итоговой отчетности по исполнению бюджета и закупкам.

Главные распорядители бюджета (ГРБС) доводят бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до получателей средств (ПБС) по КОСГУ — в разрезе операций сектора госуправления. По группам экономических операций заполняют два бюджетных отчета (Приказ Минфина № 33н от 25.03.2011):

• форму 0503721 (0503121 для казенных учреждений) — отчет о финансовых результатах деятельности учреждения;
• форму 0503723 (0503123 для казенных учреждений) — отчет о движении денежных средств учреждения.

Какие КОСГУ учреждения используют в работе

КОСГУ — это трехзначный код. Расшифровка КОСГУ: первая цифра кодировки показывает принадлежность к группе операций, вторая обозначает подгруппу, третья — операцию.

В таблице представлены все группы КОСГУ, которые применяются в 2024 г.:

Как и зачем применяется код видов расходов

КВР, или код вида расходов, состоит из трех символов. Кодировку используют, чтобы сгруппировать расходные операции по экономическому содержанию. Фактически КВР — это еще один код для исполнения бюджета: по нему проверяют направления расходования выделенных средств.

КВР входит в состав кода бюджетной классификации. Последние три цифры двадцатизначного КБК — это код вида расходов. Классификация расходов бюджета утверждена Приказом Минфина № 82н от 24.05.2022, а коды на 2024 год — Приказом Минфина № 80н от 01.06.2023.

Все группы кодов вида расходов на 2024 г. отражены в таблице:

Как учреждения работают с кодами КВР и КОСГУ

И КВР, и КОСГУ группируют показатели по экономическому содержанию, но это не одно и то же. По КОСГУ отражают и доходные, и расходные операции госсектора, а по КВР — только расходы.

Но КВР и КОСГУ работают в увязке: каждому коду вида расхода соответствует несколько кодов операций госсектора. Коды сопоставляют по специальной таблице соответствия. Ее ежегодно обновляет Минфин: действующую таблицу соответствия КВР и КОСГУ утвердили еще в 2023-м (Информация Минфина в ред. от 10.10.2023).

Инструкция, как выбрать нужный код для проведения закупок:

1. Открыть актуальный приказ по формированию КБК. Напоминаем, что в 2024-м действует Приказ Минфина № 82н.
2. Выбрать раздел с кодами видов расходов классификации расходов бюджетов (приложение № 3 к Приказу № 82н).
3. Найти подходящий расходный КВР. Он состоит из трех цифр — группы, подгруппы, элементы.
4. Открыть таблицу соответствия Минфина на текущий финансовый год. Найти в ней нужный КВР.
5. В столбце с КОСГУ подобрать код операции, который подходит заказчику для конкретной закупки.

По этим кодам и надо отражать закупку сначала в плане-графике (если для заказа требуется КБК), а затем — в бухучете.

Приведем пример:

КОСГУ 226 в 2024 году для бюджетных учреждений соответствует многим КВР. Допустим, заказчику необходимо заказать ПСД для текущего ремонта здания. Такой заказ относится к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, их проводят по КВР 240.

Находим в таблице код 240. Разработку ПСД проводят по коду 241. Ему соответствует КОСГУ 260. КВР 241 включите в КБК. А по КОСГУ 226 в увязке с КВР 241 отразите контрактные обязательства в бухучете.

Еще один пример.

В Приказе № 209н приводится расшифровка КОСГУ 349 в 2024 году для бюджетных учреждений (п. 11.4.8 порядка № 209н). На подстатье 349 КОСГУ 340 отражают материальные запасы однократного применения. Здесь учитывают расходы по оплате контрактов на изготовление и приобретение:

• подарков;
• сувенирной продукции;
• других материальных ценностей для дарения или награждения.

Для подстатьи 349 предусмотрена отдельная увязка с КВР 242 по закупке товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в части бланков строгой отчетности.

Особые правила действуют для учета закупок по КОСГУ 310 и 340. Рассмотрим их в таблице:

Как связаны КВР и КОСГУ в закупках

Минфин обновляет таблицу соответствия каждый год. Сейчас применяются увязки на 2024 год (Информация Минфина от 10.10.2023). Основные увязки КВР и КОСГУ по госзаказу приведены по коду расходов 200. Есть закупочные соответствия и в других КВР.

Мы собрали все увязки КВР и КОСГУ для закупочной деятельности в таблице:

Какая ответственность грозит за ошибки КВР и КОСГУ

Ошибки в кодах, некорректный выбор КВР и КОСГУ, неправильная увязка приводят к нецелевому использованию бюджетных средств. За это грозит административная ответственность по ст. 15.14 КоАП РФ. По нецелевым расходам наказывают:

• должностных лиц — штраф от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификация от 1 до 3 лет;
• организации — штраф от 5 до 25 % от средств, которые потратили по нецелевому назначению.

Внимательно планируйте бюджет и закупки, проверяйте все увязки. Если обнаружили ошибку в документах планирования, то сразу же сообщите распорядителям бюджетных средств и сделайте корректировку. Внесите изменения в план-график и опубликуйте в ЕИС актуальную версию с правильными кодами.

Еще по теме:

• коды бюджетной классификации;
• формирование уникального номера реестровой записи участника бюджетного процесса;
• правила и особенности казначейского сопровождения государственных и муниципальных контрактов.

• Задорожнева Александра
  2022-08-29 10:40:35
  Если нужного КВР нет в приказе о кодах бюджетной классификации, и увязка не представлена в таблице соответствия, нужно обратиться в Министерство финансов. Отправьте письмо в Минфин и запросите пояснения. Но пока вам не ответят, не проводите закупку: использование несуществующей увязки приведет к нецелевому расходованию бюджета и административному штрафу.
• Руслан
  2023-06-14 10:13:26
  Как быть, если в документации указаны неправильные коды КВР или КОСГУ?
• Тимур
  2023-06-27 08:55:30
  У меня своя небольшая компания, и мы только начинаем участвовать в госзакупках. При заполнении документации на участие, столкнулись со сложностями в выборе кода КВР. Как понять, какой именно код КВР выбрать для конкретного вида работ? Ну и если ошибёмся с выбором кода, какие последствия могут быть?