Важно
Координационный центр продлил переходный период идентификации доменов через Госуслуги 
Как оформить банковскую гарантию для обеспечения контракта
Наша компания победила в госзакупке по 44-ФЗ на выполнение текущего ремонта здания районной администрации. В извещении заказчик установил требование об обеспечении исполнения контракта. По правилам Федеральной контрактной системы мы можем сами выбрать, как обеспечить контракт, — внести деньги на счет заказчика или оформить банковскую гарантию. Наш бухгалтер рассчитал возможные расходы и решил, что в нашем случае гораздо выгоднее быстро и легко получить банковскую гарантию по 44-ФЗ. Рассказываем, как это сделать.
Содержание
Коротко о главном: 5 пунктов
В каких случаях требуется оформление банковской гарантии по 44-ФЗ
Чтобы заключить контракт с заказчиком по результатам аукциона или конкурса, победителю необходимо обеспечить его исполнение (ч. 1, 2, 4 ст. 96 44-ФЗ). Участник госзаказа сможет гарантировать исполнение своих контрактных обязательств в форме денежных средств или независимой гарантии.
Но есть и исключения — обеспечение исполнения госконтракта разрешают не предоставлять:
- казенным учреждениям, если они заключают госконтракт как поставщики;
- кредитным организациям по договорам на выдачу кредита;
- лицам, предоставляющим независимые гарантии по госконтрактам на выдачу таких НГ бюджетному учреждению или унитарному предприятию.
Кроме того, участник сможет не предоставлять обеспечение, если госконтракт заключается по итогам закупки у СМП и СОНКО. Но для таких заказов есть другие особенности обеспечения исполнения (ч. 8.1 ст. 96 ФКС). Обратите внимание: если заказчик не установил требование об обеспечении госконтракта, то антидемпинговые меры тоже не применяются (письма Минфина № 24-06-06/25415 от 21.03.2024, № 24-06-06/110223 от 17.11.2023).
Так выглядит независимая (банковская) гарантия, которую оформили по утверждённой форме
Где оформить банковскую гарантию для обеспечения госконтракта
О том, что это за документ и для чего он нужен, мы рассказывали в статьях о содержании, требованиях, сроке и проверке. В этой статье разберемся, где и как получить банковскую гарантию для обеспечения контракта, заключенного в рамках Федеральной контрактной системы.
Вы сможете получить НГ для обеспечения госконтракта (ч. 1 ст. 45 ФКС) в:
- банках, которые соответствуют правительственным требованиям и включены в перечень, который опубликован на официальном сайте Минфина;
- государственной корпорации развития ВЭБ.РФ;
- фонде содействия кредитованию, гарантийных фондах, фондах поручительств, которые участвуют в национальной гарантийной системе поддержки МСП, соответствуют правительственным требованиям и включены в особый перечень на сайте Минфина — если проводились закупки среди СМП и СОНКО;
- Евразийском банке развития — если участник торгов зарегистрирован в странах ЕАЭС.
Подробнее:
Как оформить гарантию для обеспечения исполнения контракта
Разберем, какие действия для получения банковской гарантии необходимо предпринять. Прежде всего имеет смысл оценить показатели эффективности вашей компании: обороты, прибыль, убытки, наличие кредитов и залогов, прошлый опыт в получении обеспечений. Кроме того, банк предъявляет к клиенту такие требования:
- организация зарегистрирована минимум полгода назад;
- есть имущество на балансе;
- отсутствуют убытки и задолженность.
Именно на эти показатели смотрит любой гарант, чтобы оценить собственные риски и целесообразность выдачи обеспечения. Кроме этого, упростить и несколько ускорить процесс получения помогает электронная форма документооборота.
Разберем по шагам весь путь. Поставщику предстоит:
- Выбрать кредитную организацию и уточнить ее условия. У разных банков требования отличаются.
- Подготовить и представить необходимый пакет документов. Обычно нужны заявление по форме банка, анкета, копии учредительных документов, бухгалтерская отчетность, проект контракта и информация о госзакупке.
- Заключить договор с гарантом.
- Согласовать проект обеспечения. На этом этапе важно помнить, что некоторые банки используют собственные бланки. В этом случае необходимо убедиться, что форма и содержание полностью соответствуют типовой из постановления Правительства РФ № 1005 от 08.11.2013.
- Оплатить комиссию за оформление.
- Получить банковскую гарантию по 44-ФЗ и проверить на соответствие требованиям. Если НГ не соответствует Федеральной контрактной системе, то заказчик ее не примет.
- Уточнить у гаранта, внес ли он информацию о полученном обеспечении в реестр независимых гарантий. Это простой, но важный этап. Банк или другая кредитная организация обязаны разместить информацию в реестре. Если она отсутствует, то заказчик отклонит НГ. Обратите внимание, что реестр не доступен в открытой части ЕИС.
Что делать, чтобы получение банковской гарантии прошло гладко:
- Не тяните. Если чувствуете, что срок поджимает, начните готовить документы и отправлять заявки в несколько банков заранее.
- Выбирайте банк осознанно. Проверьте, включён ли он в перечень Минфина для работы по 44-ФЗ.
- Внимательно читайте текст гарантии. Убедитесь, что в нём есть все обязательные условия (сумма, обязательства, неустойка за просрочку, срок действия, который на месяц превышает срок контракта).
- Сверяйте реквизиты. При оплате комиссии проверяйте, что счёт принадлежит банку, а не какому-то посреднику.
- После получения проверьте, появилась ли гарантия в реестре банковских гарантий (в ЕИС Закупки). Если на следующий день её там нет — это повод связаться с банком.
Можно ли получить банковскую гарантию без открытия счета
Некоторые банки проверяют, если ли у участника открытый счет и проводятся ли по нему обороты. Но есть и банки, у которых такое требование отсутствует, они готовы выдать обеспечение любому обратившемуся исполнителю. Но только сумма такого обеспечения обычно не превышает 10–15 миллионов рублей.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, можно ли при закупке по Закону № 223-ФЗ ограничить перечень банков, в которых участник может получить банковскую гарантию. Используйте эти инструкции бесплатно.
Можно ли сделать банковскую гарантию для обеспечения госконтракта за один день
Многие банки предлагают экспресс-услуги. Если у вас всё готово (компания подходит под требования банка, сумма не слишком крупная, документы в порядке), банк может принять решение и оформить гарантию в течение одного рабочего дня. Иногда процесс запускается онлайн, и решение приходит за пару часов.
Однако, в большинстве случаев срочно получить банковскую гарантию невозможно и на это уходит 2–3 рабочих дня.
Будьте внимательны и осторожны: мгновенные способы обещают только мошенники, поэтому не стоит доверять соблазнительным рекламным объявлениям. Ошибка обернется не только потерянными временем и деньгами, но и упущенным контрактом. Советуем тщательно выбирать кредитную организацию, внимательно проверять полученную доверенность на соответствие всем требованиям Федеральной контрактной системы, а при перечислении денег за оформление сверять реквизиты с опубликованными на сайте банка.
Узнайте, как получить деньги по независимой гарантии
Как участникам из числа СМП и СОНКО избежать внесения обеспечения исполнения контракта
Субъекты малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО) могут не вносить обеспечение исполнения контракта — но только при соблюдении ряда условий (ч. 8.1 ст. 96 44‑ФЗ).
Чтобы получить освобождение от обеспечения, участник подтверждает свою добросовестность. Для этого достаточно показать, что у него есть опыт успешного исполнения контрактов и подтвердить выполнение трёх контрактов за последние три года.
Подробнее о признаках недобросовестности
При этом должны одновременно соблюдаться три критерия:
- Все три контракта исполнены в течение трёх лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в закупке.
- Отсутствие штрафов, пеней или иных финансовых санкций по этим контрактам (согласно Приказу Минфина России 24–06‑06/5682 от 25.01.2024).
- Цена хотя бы одного из контрактов должна составлять не менее 20% от НМЦК новой закупки.
Освобождение от обеспечения действует и в особых случаях:
- льгота распространяется и на обеспечение гарантийных обязательств;
- даже если участник снизил цену на 25% и более (и в обычной ситуации к нему применяются антидемпинговые требования), наличие подтверждённого опыта позволяет не вносить обеспечение;
- даже при отсутствии в тексте контракта формулировки об освобождении от обеспечения участник вправе воспользоваться льготой — она закреплена на уровне федерального закона и не зависит от желания заказчика.
Еще читайте: как вести бухгалтерский и налоговый учет банковских гарантий
Как оформить банковскую гарантию для обеспечения контракта по 44-ФЗ: вопросы и ответы
-
В каких случаях нужна гарантия на обеспечение контрактных обязательств?
По факту в тех случаях, когда заказчик требует обеспечить обязательства. Для госконтрактов по итогам конкурсов и аукционов НГ обязательна. Для запроса котировок и контрактов с единственным поставщиком (в большинстве случаев) — нет. Но заказчик вправе запросить такое обеспечение.
-
Как проверить, правильно ли банк оформил гарантию?
НГ должна соответствовать не только нормам ГК РФ, но и специальным требованиям Федеральной контрактной системы. Для госзакупок оформляют только безотзывные гарантии. Кроме того, проверьте, чтобы гарант указал (ч. 2 ст. 45 ФКС):
- сумму НГ;
- идентификационный код закупки;
- перечень обязательств, которые обеспечиваются;
- обязанности гаранта при невыполнении обязательств;
- условия об исполнении обязательств гаранта;
- срок действия;
- отлагательное условие;
- перечень документов и требований для заказчика.
И обязательно смотрите, чтобы НГ составили по типовой форме из ПП РФ № 1005.
-
Когда надо предоставить гарантию заказчику?
Перед заключением госконтракта. Это важное условие: оформить банковскую гарантию после размещения сведений о контракте нельзя. Если опоздаете со сроками, то вас признают уклонившимся от заключения госконтракта и внесут в реестр недобросовестных поставщиков.
