223-ФЗ: новые правила в 2026 году, практика закупок, спорные вопросы

1. Способы закупок
   • Конкурентные и неконкурентные закупки. Административная и судебная практика по вопросам применения квазиконкурентных и неконкурентных процедур. Закупки у единственного поставщика на конкурентном рынке. Дробление закупок: административная и уголовная ответственность. Рекомендации по сложным вопросам применения закона о закупках
2. Возможности и ограничения при составлении технического задания
   • Ссылки на стандарты и технические регламенты при описании предмета закупки. Измеряемые и неизмеряемые показатели предмета закупки. Обеспечение конкуренции производителей при осуществлении конкурентных закупок. Исключения из правил: условия и основания. Административная и судебная практика по вопросам обоснования несовместимости продукции, экономической нецелесообразности закупки эквивалента и примеры нарушений
3. Участники закупок: примеры нарушений при установлении требований к участникам
   • Дискриминационные, неисполнимые и неконкретные требования. Административная практика и меры ответственности. Квалификационные и дополнительные требования к участникам закупок
4. Обоснованность положений закупочной документации о предоставлении документов и образцов продукции, подтверждающих соответствие установленным требованиям
   • Алгоритмы проверки участника на соответствие установленным требованиям. Постквалификация и технический аудит
5. Особенности рассмотрения и оценки заявок коллективных участников. Требования к коллективному участнику: позиция Верховного Суда РФ
6. Реформа национального режима: новые правила
   • Минимальная доля закупок российской продукции, установление запретов, ограничений и преимуществ по новым правилам
   • Практические примеры предоставления преференций поставщикам отечественной продукции
7. Меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении регламентированных закупок
8. Определение победителя конкурентной закупки: критерии, подкритерии и порядок оценки, стоимость жизненного цикла
   • Поликритериальные и монокритериальные процедуры. Непрозрачная процедура оценки: позиция антимонопольных органов. Манипуляции результатами оценки. Противодействие демпингу
9. Заключение и исполнение договоров
   • Основные разделы договора; особые договорные конструкции: рамочные, опционные и абонентские соглашения. Заключение договоров с несколькими участниками закупки: попозиционные закупки, прейскурантные договоры и делимые лоты. Уклонение от заключения договора: признаки и последствия. Критерии добросовестного поведения. Возмещение убытков в связи с заключением «замещающей» сделки. Несправедливые условия договора закупки. Кабальность
10. Полномочия ФАС России в сфере контроля закупок по 223-ФЗ
    • Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок, операторов электронных площадок. Обзор судебной и административной практики применения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ: требования документации, ограничивающие количество участников; правомерность отказа заказчика от заключения договора и др. Практика обжалования заказчиками решений и предписаний ФАС России. Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Реестр недобросовестных поставщиков
11. Ответы на вопросы, практические рекомендации

Лектор

• Пластинина Елена Александровна, к.э.н., член-корр. РАЕН, член экспертного совета при ФАС России, эксперт РАНХиГС при Президенте РФ.

Стоимость участия

Для юридических и физических лиц:

• Очное участие в Москве — 24 200,00 ₽
• Трансляция — 15 900,00 ₽

Регламент проведения

Начало регистрации: 09:00 (по московскому времени)

Время работы: начало в 09:30, окончание — около 17:00 (по московскому времени)

Предусмотрены 15-минутные кофе-паузы и часовой перерыв на обед

По окончании обучения выдается:

• удостоверение установленного образца.