На вопрос, могут ли мобилизованного уволить из армии, можно ответить и да, и нет, в зависимости от обстоятельств. Этот вопрос регламентирован в нескольких законах и подзаконных актах. Отвечаем, рассмотрев основные правовые нормы, регулирующие мобилизацию.
Вправе ли мобилизованный уволиться из армии
Главные нормативные акты, регулирующие мобилизацию:
- ФЗ № 31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
- ФЗ № 61 «Об обороне»;
- ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе»;
- Указ президента РФ № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» — основной подзаконный акт, который издан в соответствии с указанными законами и чаще всех упоминается в связи с СВО;
- Указ президента РФ № 664 — устанавливает отсрочку студентам высшего и среднего профессионального образования, проходящим обучение данного уровня впервые, причем как очно, так и на вечернем отделении. Не исключены из льготников студенты духовных образовательных организаций;
- Указ президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»;
- Приказ Минцифры от 26.09.2022 № 712 — определены 195 специальностей в сфере информационных технологий, которые позволяют получить отсрочку;
- иные акты, методические рекомендации, инструкции — только для служебного пользования.
Вывод, который следует из рассмотренной нормативной базы: ч. 4 Указа № 647 устанавливает действие контракта не на заключенный срок, а до окончания мобилизации. Мобилизованные граждане и военнослужащие по контракту уравниваются в правах.
В ст. 1 ФЗ «Об обороне» внесено изменение о привлечении добровольцев. Статья 22.1 устанавливает, что добровольцы не являются военнослужащими и служат до окончания срока контракта.
Актуально: все, что нужно знать о частичной мобилизации
Условия увольнения мобилизованного из армии
Пунктом 5 Указа президента № 647 установлены основания увольнения военнослужащих и мобилизованных:
1. При достижении ими предельного возраста службы:
|
Маршал Российской Федерации Генерал армии Адмирал флота Генерал-полковник Адмирал |
65лет |
|---|---|
|
Генерал-лейтенант Вице-адмирал Генерал-майор Контр-адмирал |
60 лет |
|
Полковник Капитан 1 ранга |
55 лет |
|
Иное звание |
50 лет |
|
Военнослужащие женского пола |
45 лет |
Женщины служат до 45 лет.
Согласно 53-ФЗ, увольнение мобилизованных в 50 лет происходит для:
- солдат;
- матросов;
- сержантов;
- старшин;
- прапорщиков;
- мичманов;
- младших офицеров.
В соответствии с Указом 647, возраст мобилизованного для демобилизации такой же, как у военнослужащих. Для военнослужащих, проходящих службу, например, в ФСБ или внешней разведке, предельный возраст установлен соответствующими законами.
Для сведения: как происходит увольнение в запас военнослужащего
2. По состоянию здоровья, по результатам заключения военно-врачебной комиссией.
Военно-врачебная или врачебно-летная комиссия устанавливает категории годности в соответствии с Постановлением Правительства № 565. Д — не годен к военной службе. Увольняют при установлении этой группы.
Перечень заболеваний и уровень здоровья приведены в приложении № 1 к положению о военно-врачебной экспертизе.
К сведению: положение дополнено разделом об обследовании и освидетельствовании добровольцев. Это имеет значение, так как требования к здоровью добровольцев установлены.
3. В связи с осуждением и лишением свободы.
Сейчас много вопросов о том, какие причины для отзыва мобилизованного. Юристы ссылаются на Указ президента 647, в котором указан усеченный перечень причин для демобилизации. По нашему мнению, указ президента — это подзаконный акт, а первостепенное значение имеют федеральные законы в области мобилизации, которые следует применять.
Практика уже это доказала, когда возвращали домой граждан на основании статьи 18 закона 31-ФЗ, призванных по ошибке. При частичной мобилизации призывали в армию многодетных отцов, единственных опекунов. Эти недоработки исправляют, мобилизованных, имеющих льготы, отзывают, хотя процесс иногда идет трудно и долго.
Последствия и важные моменты об увольнении мобилизованных из армии
Иногда добровольцы не знают, как уволиться добровольно мобилизованному из воинской части, в этом случае поможет статья 22.1 ФЗ «Об обороне» и Приказ министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них...», согласно которому доброволец подает командиру формирования заявление об увольнении. Командир в течение трех дней направляет гражданина в часть-формирователь. Если добровольческое формирование в это время выполняет задачи, доброволец обязан продолжать выполнять свои обязанности. В часть-формирователь его направят после окончания выполнения задач. Гражданин отправится домой с предписанием, которое он обязан сдать в военкомат по месту заключения первого контракта в течение двух недель с момента увольнения. Порядок увольнения прописан и в контракте.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие гарантии и льготы положены работникам из числа мобилизованных, добровольцев или контрактников. Используйте эти инструкции бесплатно.
Часть 1 статьи 51 53-ФЗ определяет особые случаи увольнения мобилизованного:
- пункт «е» — приговор суда о наказании в виде лишения свободы;
- пункт «е.1» вторит пункту «е», только в отношении контрактников.
Пункт «в» ч. 5 Указа 647 повторяет условия увольнения: приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Здесь не стоит вопрос, как мобилизованному осужденному уволиться со службы, — увольнение происходит по инициативе командования на основании закона.
В соответствии с нормами Указа президента РФ № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», в таких случаях не требуется согласия мобилизованного: мобилизованный получил срок и уволен без рапорта военнослужащего.
Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов.
Пока не идет речь об увольнении мобилизованных, военнослужащие продолжают нести службу (ч. 5 ст. 17 31-ФЗ). Но наши защитники ждут отпусков, ротацию — такая практика применялась в Афганистане, Сирии, Северном Кавказе. Надеемся, что вопросы увольнения мобилизованных будут проработаны после указа президента РФ о демобилизации, так как некоторые позиции остаются неясными: в Указе 647 не прописано количество граждан, подлежащих мобилизации, не установлен срок окончания мобилизации.
И в заключение, что должен делать демобилизованный после увольнения: в течение двух недель сдать выданное в части предписание по месту жительства. Демобилизованный имеет право по месту службы запросить характеристику (1 экземпляр остается в личном деле, второй — у гражданина), личное дело передают в военкомат без участия гражданина. До истечения трех месяцев со дня увольнения из армии работодатель держит место работы, и гражданин вправе вернуться на работу и возобновить трудовой договор (ч. 11 ст. 351.7 ТК РФ).
Подробнее: через какое время могут уволить мобилизованных
