Как составить план-график закупок по 44-ФЗ на 2025 год

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. План-график помогает запланировать закупки на ближайшие три года.
2. Заказчики добавляют в него нужные ТРУ и сколько денег они собираются потратить.
3. График создаётся и размещается на специальном сайте — ЕИС.
4. Он обновляется, если появляются новые деньги или меняются нужды.
5. План-график важен для правильного и законного распределения бюджетных средств.

Кто формирует план-график закупок по 44-ФЗ

Правила формирования планов-графиков установлены постановлением Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019.

В соответствии с ПП № 1279 формировать планы-графики обязаны:

• заказчики, действующие от имени Российской Федерации или ее субъекта;
• местные органы власти;
• бюджетные учреждения как федерального уровня, так и уровня субъекта РФ;
• федеральные и региональные государственные унитарные предприятия;
• федеральные и региональные автономные учреждения, если они проводят закупки в соответствии с ч. 4 ст. 15 44-ФЗ;
• федеральные и региональные бюджетные, унитарные и автономные предприятия, если им переданы функции государственных заказчиков или заказчиков местного уровня.

Как составить план-график закупок по 44-ФЗ

План-график составляется на три года: очередной финансовый и два плановых. То есть в 2024 году заказчики составляют план-график на 2025 год и плановые 2026–2027 годы. Срок действия плана-графика совпадает со сроком Федерального закона о бюджете.

Планы-графики госзаказчиков формируются в соответствии с обоснованиями плановых сметных показателей. Учреждения готовят эти показатели при составлении бюджетных смет. Бюджетные учреждения формируют планы-графики в соответствии с обоснованиями (расчетами) плановых показателей, которые составляют при подготовке плана финансово-хозяйственной деятельности. Автономные учреждения составляют планы-графики на основании сумм, которые они ожидают получить из бюджетов для выполнения капвложений в государственные объекты.

Таким образом, необходимые данные для заполнения плана-графика делятся на две категории:

• информация об объеме средств, которыми заказчик планирует располагать в наступающем и плановых годах;
• перечень реально имеющихся потребностей организации.

То есть, составляя план-график, госзаказчик отвечает на два основных вопроса: что он планирует закупать и сколько он готов на это потратить.

Планы-графики формируются в:

• системе «Электронный бюджет», если заказчик имеет федеральный статус;
• Единой информационной системе или региональных ИС, если заказчик регионального или местного уровня.

Когда утверждается план-график закупок по 44-ФЗ

План-график составляется ежегодно, подекадный план-график заказчики не формируют. Но, при необходимости, в течение финансового года заказчики вносят в план-график изменения. К примеру, если выделили дополнительное финансирование или надо распорядиться образовавшейся экономией.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 44-ФЗ срок размещения плана-графика закупок на 2025 год по 44-ФЗ — 10 рабочих дней с момента:

• получения госзаказчиком сведений об объеме прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств по бюджетному законодательству;
• утверждения плана ФХД учреждения;
• получения организацией информации об объеме прав в денежном выражении на исполнение обязательств по бюджетному законодательству на специальный лицевой счет. Такой счет открывается специально, чтобы учитывать операции по государственным или муниципальным полномочиям, которые переданы организации.

Как заполнить план-график закупок по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

В план-график включаются все тендеры, которые заказчик намерен провести в наступающем и плановых годах. Но важно помнить:

• какие процедуры указывают в плане отдельной строкой;
• что в план-график не включаются заказы стоимостью до 5 млн рублей, если по ним не проводится конкурентная процедура, то есть если контракт заключается с единственным поставщиком.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 44-ФЗ в плане-графике указывают:

• идентификационный код закупки;
• объект заказа;
• объем ее финансирования;
• сроки проведения процедуры;
• сведения об общественном обсуждении процедуры.

Это неисчерпывающий перечень сведений, подробные требования к форме и содержанию планов-графиков устанавливает правительство РФ.

Пошаговая инструкция по составлению плана-графика:

Шаг 1. Заполняем раздел 1. В нем необходимо указать сведения о заказчике, в том числе:

• его полное название;
• организационно-правовую форму;
• ИНН, КПП;
• форму собственности;
• адрес и контактные данные.

Пример оформления плана-графика (первый раздел):

Заполняем вводную часть плана-графика закупок

Шаг 2. Заполняем раздел 2 плана-графика. Этот раздел имеет табличный вид, и в нем описываются параметры каждого запланированного заказа. По каждому тендеру необходимо указать:

• идентификационный код;
• объект — наименование и код закупаемых товаров, работ, услуг;
• год, когда планируется размещение извещения о тендере;
• сведения о финансовом обеспечении процедуры;
• данные об общественном обсуждении — необходимо написать «да» или «нет»;
• наименование уполномоченного органа, если проводится централизованная процедура;
• наименование организатора совместных торгов.

Наконец, в последней строке таблицы указывается общий объем затрат, которые запланировал заказчик.

Образец плана-графика закупок для школы (второй раздел):

Заполняем основную часть плана-графика закупок

Как разместить план-график закупок по 44-ФЗ в ЕИС

План-график недостаточно составить, он публикуется в ЕИС. Чтобы это сделать, необходимо:

Шаг 1. На главной странице ЕИС перейти в личный кабинет заказчика по 44-ФЗ.

Шаг 2. В правом нижнем углу экрана нажать «Создать план-график».

Шаг 3. Выбрать публично-правовое образование.

Шаг 4. Создать новую позицию плана-графика и заполнить ее данные.

Шаг 5. Нажать «Сохранить и проверить».

Шаг 6. Если необходимо — внести правки, если нет — подписать и опубликовать план-график.

Также следует знать, как распечатать план-график с сайта закупок на 2025 год:

1. Найти нужный план-график в базе ЕИС.
2. Нажать значок принтера в правом верхнем углу карточки плана-графика.

После нажатия план-график откроется в удобном для печати формате.

Какие закупки указывать в плане-графике по 44-ФЗ отдельной строкой

В соответствии с п. 18 ПП № 1279 отдельной строкой в плане-графике указываются, например:

• особые закупки в упрощенном порядке (у единственного поставщика по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) — включите их в план-график отдельными строками в размере годового объема финансирования по каждому из оснований;
• тендеры, предметом которых являются покупка недвижимости, проектирование, инженерные изыскания, работы по строительству, реконструкции, капремонту или сносу здания;
• энергосервисные контракты;
• многолотовые закупки — каждый лот впишите отдельной строкой;
• процедуры, по которым требуется общественное обсуждение;
• закупки, в которых присутствует гостайна;
• закупки услуг кредитования;
• закупки, по результатам которых заключаются контракты со встречными инвестиционными обязательствами.

Как изменить план-график закупок по 44-ФЗ

Перечень случаев, когда требуется внести изменения в план-график, содержится в ч. 8 ст. 16 44-ФЗ. Корректировки в план-график вносятся, чтобы он:

• соответствовал законодательным требованиям к заказчикам и закупаемым товарам, работам, услугам;
• соответствовал доведенным до заказчика объемам прав в денежном выражении или показателям планов ФХД, если они изменились;
• соответствовал решению заказчика, которое тот принял по итогам общественного обсуждения закупки;
• отражал использование заказчиком полученной в результате закупочной деятельности экономии.

Кроме того, в соответствии с ПП № 1279 планы-графики корректируются, если необходимо:

• уточнить сведения о предмете тендера;
• исполнить предписание контролирующего ведомства;
• зафиксировать, что определение поставщика не состоялось;
• расторгнуть контракт.

По сути, план-график не меняют, а публикуют новый план. Заказчикам, которые формируют планы-графики через «Электронный бюджет», о том, как внести изменения в план-график на сайте госзакупок в 2025 году, волноваться не стоит: новый документ автоматически опубликуется в ЕИС с помощью функции информационного взаимодействия с «Электронным бюджетом».

Еще по теме:

• как составить план финансово-хозяйственной деятельности;
• как составить и опубликовать план закупок по 223-ФЗ;
• что такое СГОЗ, и что в него входит.

План-график закупок: вопросы и ответы