План финансово-хозяйственной деятельности на 2023 год

Что изменилось в правилах заполнения ПХФД

Основной нормативный документ, регулирующий правила заполнения, — требования к составлению и утверждению Плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, которые утверждены Приказом Минфина России от 31.08.2018 № 186н (далее — Приказ № 186н).

В 2022 г. в требования внесены изменения Приказом Минфина России от 08.06.2022 № 92н (далее — Приказ 92н). Новые требования применяются при формировании отчета на 2023 г. Общие требования к плану ФХД на 2022 год не изменились.

Основной перечень изменений:

1. Уточнено понятие периода, за который он формируется, — это очередной финансовый и плановый период. Ранее было закреплено, что отчет формируется за текущий год.
2. В требованиях изменили порядок утверждения. Ранее было все регламентировано, план финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год утверждали в течение 15 рабочих дней после того, как получено соглашение о получении финансовой субсидии. В новых правилах закреплено, что форма подлежит утверждению органом-учредителем в том порядке и те сроки, которые он закрепил, но не позже, чем наступит очередной финансовый год. То есть отчет на 2023 г. утверждается до 31.12.2022. В случае если по данным финансовой отчетности имеется просроченная кредиторская задолженность, то отчет подлежит утверждению органом-учредителем. В остальных случаях это право осталось у учреждения.
3. В новых требованиях установили, что показатели по выплатам после внесения в них изменений не могут превышать объем плановых поступлений, которые суммируются с остатком средств на начало периода. Если суммы поступлений в очередном году изменились более чем на 20 %, то информация об этих корректировках направляется органу-учредителю.
4. В форму внесены изменения: раздел 1 «Поступления и выплаты» дополнен строкой 2800 для отражения показателей по КВР 880 «Специальные расходы». Это новшество применяется начиная с отчета на 2022 год.

Сохраните на будущее: таблица соответствия КВР и КОСГУ для госзакупок

Кто и когда составляет план ФХД

В Приказе № 186н закреплено, какие учреждения составляют план финансово-хозяйственной деятельности, а именно:

• федеральные бюджетные и автономные учреждения;
• муниципальные бюджетные и автономные учреждения;
• их обособленные подразделения.

Порядок составления ПХФД регламентирует положение о плане финансово-хозяйственной деятельности, утвержденное органом-учредителем.

Изначально формируется проект, а затем разрабатывается и утверждается ПХФД. Проект составляется на основании плановых показателей доходов и расходов и направляется на рассмотрение учредителю. Если проект согласован — на этих данных будет составлен и сам ПХФД.

Кроме того, регламент устанавливает, на какой срок составляется план ФХД, формируемый в текущем периоде.

Проект обязателен не для всех: его составляют только те, где ПХФД утверждает учредитель и у кого имеется просроченная кредиторская задолженность.

Срок, когда учреждения формируют проект плана ФХД, учредители утверждают самостоятельно. Начиная с отчета на 2023 год, они вправе не ориентироваться на дату, когда сообщают информацию об объемах финансирования из бюджета.

Орган-учредитель определяет, на какой срок составляется отчет, основываясь на требованиях Приказа № 186н.

В случае если произошла реорганизация, отчет подлежит корректировке. Какие действия выполнить учреждению и кто должен составлять план ФХД при реорганизации — зависит от ее формы. К примеру, при выделении: форму составляет реорганизованное и вновь образованное учреждение, при этом показатели реорганизованного уменьшаются на показатели вновь созданного.

Как правильно заполнить план ФХД

Отчет состоит из двух разделов и заполняется на основании данных, которые представляют собой плановые показатели доходов и расходов.

1 раздел:

• строки 0001, 0002 остаток средств на начало и конец года соответственно;
• строки 1100–1900 — это планируемые доходы в разрезе кодов аналитической группы подвидов доходов;
• строки 1980–1990 — возврат дебиторской задолженности прошлых лет;
• строки 2000–2720 — расходы в разрезе КВР;
• строки 3000–3010 — выплаты, уменьшающие доход — налоги;
• строки 4000–4010 — возврат в бюджет неиспользованных остатков субсидий за прошлые годы.

По каждой строке указывают суммы: на текущий финансовый и на первый и второй плановый периоды, а также на последующие.

В разделе 2 предоставляются сведения о закупках по контрактам.

Вам пригодится: как составить положение о закупках в организации

Как утвердить ПХФД

Утвердить основной финансовый документ на 2023 год необходимо до 31.12.2022. В Приказе № 186н и во внутреннем регламенте закреплено, кто утверждает план ФХД бюджетного учреждения:

• у бюджетных организаций утверждают уполномоченные лица. Орган-учредитель вправе установить особый порядок. В автономных — изначально наблюдательный совет рассматривает проект, а после его согласовывает руководитель;
• в обособленных подразделениях форму сначала согласовывают в головном учреждении, а затем — в каждом обособленном.

Отчетность формируется в электронном виде. Вопроса о том, кто подписывает план ФХД в электронном виде, не возникает: он подписывается ЭЦП. Учреждения формируют отчет в системе «Электронный бюджет».

Узнайте, можно ли отозвать ЭЦП и в каких случаях

Как и где публиковать ПХФД

В общем случае действует правило, что форма размещается после 5 дней, как ее утвердили. Публикуют ПХФД на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях.

Однако на период с 14 июля до 1 января 2025 года предусмотрено послабление — публиковать отчетность на сайте не требуется.

• Хохлова Юлия
  2022-10-19 15:25:34
  Отчет ведется в электронной форме в системе "Электронный бюджет". Исключение предусмотрено для отчета, в которых сведения относятся к государственной тайне. В этом случае отчет заполняется и утверждается на бумажном носителе.