Новый КоАП в закупках с 01.03.2025: обзор изменений для поставщика

Навигация

Общий обзор на изменения в КоАП с 01.03.2025

Теперь в КоАП всего 5 статей, которые регулируют ответственность в закупках. По КоАП могут наказать за такие нарушения:

1. Планирования госзакупок по 44-ФЗ и определения поставщика, требований к порядку, сроку размещения информации и документов или направления их для размещения в реестрах.
2. Порядка заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта.
3. Порядка формирования, размещения и выполнения гособоронзаказа.
4. Порядка проведения закупок товаров, работ, услуг по 223-ФЗ.
5. Электронной площадки, в т. ч и специализированной установленных 44-ФЗ и 223-ФЗ порядков проведения закупок, и обязательных торгов в электронной форме, нарушение кредитной организацией установленного порядка блокирования и прекращения блокирования денежных средств на банковском счете участника таких закупок или обязательных торгов.

Довольно много статей утратили силу. В частности, в новой версии КоАП я не нахожу статьи ч. 7 ст. 7.32, по которой предусматривался штраф до 3 цен контракта, в случае причинения существенного вреда при неисполнении или ненадлежащем исполнении по контракту.

По этой статье было очень много споров и негодований у поставщиков. Но вот теперь можно выдохнуть.

Еще одна важная статья канула в лету — ч. 3 ст. 7.32 по ней наказывали за нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта. И штраф на должностное лицо был прописан в размере 50 000 рублей.

В новой редакции я ее не нахожу.

В общем, по КоАП оставили в основном статьи для заказчиков или смежные с действиями поставщиков. Например, допуск ненадлежащей заявки или публикация извещения с нарушениями требований контрактного законодательства.

Нарушения поставщиков по КоАП на этапе исполнения контракта

Обращу внимание на ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП, по ней накажут за изменение условий контракта, если возможность изменения таких условий контракта не предусмотрена контрактным законодательством. За это предусмотрен штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 50 000 рублей; на юрлиц — от 100 000 до 300 000 рублей.

Нельзя не обратить внимание на ч. 4 ст. 7.30.2. В ней зафиксировано, что действия, которые предусмотрены ч. 3 этой статьи и повлекли увеличение цены контракта, допрасходование бюджета или уменьшение количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг наказывается штрафом на должностных лиц в размере 1% цены контракта, но не менее 50 000 и не более 200 000 рублей; на юрлиц — в размере 1% цены контракта, но не менее 200 000 и не более 400 000 рублей.

Нарушения по КоАП сроков оплаты по поставленному товара

В целом, критических изменений в этой части не случилось. Теперь вместо отдельной статьи нарушения сроков оплаты прописали в ч. 8 ст. 7.30.2.

По этой статье накажут заказчика за нарушение срока либо порядка оплаты отдельных этапов исполнения контракта, поставляемого товара, выполняемой работы (ее результатов) или оказываемой услуги, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного контрактом.

Размеры штрафов стали другие. С 01.03.2025 за нарушение срока оплаты оштрафуют должностное лицо в размере 1% цены контракта (этапа исполнения контракта, аванса, предусмотренного контрактом), но не менее 10 000 и не более 50 000 рублей.

А санкции за повторное нарушение сроков оплаты теперь прописаны в ч. 10 ст. 7.30.2 КоАП. По этой статье дисквалифицируют на срок от одного года до двух лет.

Нельзя не обратить внимание и на ч. 7. ст. 7.30.4 КоАП. В этой части прописаны штрафы за нарушение установленного по 223-ФЗ срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства. И штраф составляет в размере от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.

Формулировку в КоАП решили не менять. Поэтому письмо с ответом на мой запрос по-прежнему актуальное

Специальные рекомендации от эксперта

Тем, кто занимается ГОЗом, обязательно ознакомьтесь со ст. 7.30.3 КоАП. Она полностью посвящена нарушения в сфере гособоронзаказа.

GoodWin в госзакупках — колонка Дмитрия Сидаева на ППТ:

• Обзор жалоб на нарушения в сфере нацрежима. Часть 2
• Обзор жалоб на нарушения в сфере нацрежима. Часть 3
• Обзор жалоб на банки за выдачу гарантий в марте 2025 года. Часть 1
• Обзор жалоб на банки за выдачу гарантий в марте 2025 года. Часть 2
• Все статьи колонки "GoodWin в госзакупках — колонка Дмитрия Сидаева"