могут ли иностранные граждане управлять транспортом в России?

Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете? 

Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.

Любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, но сопровождается заверенным переводом, признается в России.

Здравствуйте.

В России признается любое национальное водительское удостоверение, в случае, если оно используется для личных нужд, а не для трудовой деятельности.

Использование иностранного водительского удостоверения для осуществления трудовой деятельности собираются запретить или уже запретили.

Поэтому тем, кто использует водительское удостоверение в целях осуществления работы (водитель, перевозящий пассажиров, грузы и проч.) необходимо будет (или уже необходимо) сдавать экзамены на соответствующую категорию и получать национальные российские водительские удостоверения.