Имеет ли право инспектор ОНД приглашать на составление протокола об административном правонарушении без акта проверки?

Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете? 

Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.

Не имеет.

Ваша проверка проводится по правилам, установленными законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" .

Сначала акт ( ст 16). Его задача - подвести итог проверки, зафиксировать результат, если есть - нарушения. А уже потом на основании акта - предписание и протокол.

Что можно сделать? Можете протокол принять, а вот акт потом задним числом не подписывать ( поставить реальное число). И можно через суд признавать проверку недействительной. Это пп 6 п 2 ст 20 "Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований настоящего Федерального закона". Она относит к грубым нарушениям отсутствие акта проверки.

Не хотите суда, укажите на нарушение рук-лю проверяющей организации или самому инспектору.