Изменение наименования здания

Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете? 

Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 43. Особенности осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период

Комментарий к статье 43

1. Настоящая статья регламентирует порядок действия комментируемого Закона, а также особенности осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период его применения (1 января 2013 года).

2. До 01.01.2013 (переходный период применения комментируемого Закона) установлен особый порядок применения его положений к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В соответствии с комментируемым пунктом он осуществляется в порядке, установленном на 1 марта 2008 года нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда.

Особенности осуществления такого учета в переходный период могут быть установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Комментируемым пунктом установлено, что государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу комментируемого Закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда.

В связи с этим необходимо обратить внимание на письмо Федерального агентства кадастра объектов недвижимости N ВС/0454 от 29.02.2008 "О техническом учете в переходный период".

В соответствии с ним на территории ^ Тверской, Самарской и Кемеровской областей территориальными управлениями Роснедвижимости (в настоящий момент это управления Росреестра) осуществляется ведение Единого государственного реестра объектов капитального строительства в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. К таким актам в настоящее время относятся:

- Приказ Минэкономразвития России от 26.04.2007 N 146 "Об Административном регламенте исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции "Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства";

- Приказ Минэкономразвития России от 26.04.2007 N 147 "Об Административном регламенте предоставления Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной услуги "Предоставление заинтересованным лицам сведений об объектах капитального строительства";

- Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 08.09.2006 N 268 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства".

Особенности осуществления такого учета в переходный период должны быть установлены Правительством РФ.

3. Настоящий пункт предусматривает, что до момента окончания переходного периода соответствующие органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдают кадастровые паспорта объектов недвижимости. Но такие кадастровые паспорта должны оформляться в соответствии с требованиями комментируемого Закона.

В письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости N ВК/3746 от 26.08.2008 говорится о том, что кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории, например, г. Санкт-Петербурга изготавливаются организациями технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, аккредитованными Роснедвижимостью, на платной основе. До принятия нормативных правовых актов, определяющих стоимость изготовления кадастровых паспортов, либо норм времени на их изготовление, Роснедвижимостью рекомендовано органам технической инвентаризации при расчете указанной стоимости использовать Нормы времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утвержденные Приказом Госстроя Российской Федерации от 15.05.2002 N 79.

Письмо Федерального агентства кадастра объектов недвижимости N ВС/0454 от 29.02.2008 "О техническом учете в переходный период" содержит прямое указание на то, что такие кадастровые паспорта должны оформляться в соответствии с требованиями указанного Федерального закона по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка".

Статья 44. Лица, осуществляющие кадастровую деятельность в переходный период

Комментарий к статье 44

1. С момента вступления большей части комментируемого Закона в действие (01.03.2008) перечень лиц, имеющих право осуществлять кадастровую деятельность, претерпел значительные изменения.

С 01.03.2008 указанное право осуществлять кадастровую деятельность, но пока только в отношении земельных участков, появилось у определенной категории управомоченных лиц - кадастровых инженеров.

В период времени с 01.03.2008 до 01.01.2011 одновременно с кадастровыми инженерами кадастровую деятельность (также в отношении земельных участков) могут выполнять лица, обладающие на 01.03.2008 правом выполнения работ по территориальному землеустройству.

В соответствии со ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 N 396 было утверждено Положение о проведении территориального землеустройства. В соответствии с ним территориальное землеустройство включает в себя:

- образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства - заключается в сборе информации об объектах землеустройства, определение местоположения границ объектов землеустройства, определение вариантов использования земель, определение площади объектов землеустройства и (или) ограниченных в использовании частей объектов землеустройства, составление карты (плана) объектов землеустройства, отображающей в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства и ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей;

- межевание объектов землеустройства - представляет собой установление границ муниципальных и других административно-территориальных образований, а также земельных участков.

Если в правоотношении участвуют лица, обладающие правом выполнения работ по территориальному землеустройству, то к данному правоотношению применяются следующие нормы комментируемого Закона:

- регулирующие выполнение кадастровых работ кадастровым инженером - согласно п. 4 ст. 1 комментируемого Закона работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе, подлежат выполнению управомоченным лицом в отношении указанного недвижимого имущества. В результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости;

- определяющие порядок заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ - в соответствии со ст. 36 Закона по договору подряда на выполнение кадастровых работ в качестве подрядчика может выступать индивидуальный предприниматель (согласно ст. 32 комментируемого Закона) или юридическое лицо (на основании ст. 33 Закона). В соответствии с договором подряда подрядчик обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ. Заказчик этих работ со своей стороны обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

Комментируемой статьей также установлено, что лица, обладающие на день вступления в силу комментируемого Закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству, считаются кадастровыми инженерами. Исходя из норм данной статьи, в отношении указанных лиц, кроме перечисленного ранее, действуют правила, связанные с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о соответствующих кадастровых инженерах.

Данный шаг законодателя обоснован стремлением не допустить неравенства правового положения указанных категорий лиц. Указанная норма Закона действует с момента вступления его в силу и до 01.01.2011, так как именно в этот период времени указанные лица будут вправе осуществлять кадастровую деятельность одновременно с кадастровыми инженерами.

Соответствующие положения комментируемого Закона применяются к лицам, обладающим на день вступления его в силу правом выполнения работ по территориальному землеустройству, постольку, поскольку иное не вытекает из существа указанных правоотношений.

2. В соответствии с п. 1 ст. 43 комментируемого Закона до 01.01.2013 устанавливается переходный период применения комментируемого Закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В связи с этим в указанный срок кадастровая деятельность в отношении указанных объектов недвижимости не осуществляется. Пункт 2 ст. 43 комментируемого Закона прямо устанавливает, что государственный учет вышеназванных объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу комментируемого Закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда. То есть в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства применяется ранее установленный порядок осуществления государственного учета:

- в отношении объектов капитального строительства государственный технический учет и техническая инвентаризация осуществляется согласно Положению об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921;

- в отношении жилищного фонда государственный технический учет выполняется в соответствии с п. 5 ст. 19 ЖК РФ. Он предусматривает проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям). Кроме того, этот порядок предусмотрен Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37.

Настоящая статья конкретизирует положения ст. 43 и дополнительно уточняет, что подготовка документов, необходимых для осуществления государственного учета данных объектов недвижимости в соответствии с ранее установленным порядком осуществления такого учета, проводится в соответствии с правилами, установленными на день вступления в силу комментируемого Закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда.

3. В соответствии со ст. 43 комментируемого Закона ^ 01.01.2013 заканчивается переходный период, в течение которого положения комментируемого Закона не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Поэтому с 01.01.2013 кадастровые инженеры будут вправе осуществлять в установленном порядке кадастровую деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Но в период времени с 01.01.2010 до 01.01.2011 кадастровую деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства смогут осуществлять также органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, которые 31.12.2009 имели право осуществлять государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию данных объектов недвижимости.

При этом применительно к правоотношениям этих лиц при осуществлении ими кадастровой деятельности будут применяться соответствующие правила комментируемого Закона, касающиеся выполнения кадастровых работ кадастровым инженером и заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ.

По основаниям, указанным в предыдущем пункте, для применения правил, связанных с внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о соответствующих кадастровых инженерах, органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации будут считаться кадастровыми инженерами.