Правомерно ли взыскание?

Помогите пожалуйста, моя мама работает старшим воспитателем (методистом) в дет. саду; Недавно у одной из воспитательниц с прогулки ушли дети, и когда она пришла и доложила об этом. Сразу поставили в известность заведующую дет. садом и стали звонить в полицию. Детей уже нашли и они находились в полиции. Родители не писали никаких заявлений. Сейчас же в отдел образования пришло письмо, что надо наказать и возбудить административное дело именно на мою маму, а не на воспитателя. и мою маму уже наказали выговором и материально. какие действия ей принять, ведь она действовала согласно инструкции.