Мы никогда не участвовали в специализированных тендерах, но периодически работаем с заказчиками как единственные поставщики. А это — особые госзакупки. Специализированные и особые закупки в плане-графике закупок на 2025 год заказчики отражают отдельно от других запланированных госзаказов.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Специализированные закупки отмечаются в плане-графике особым образом.
- К ним относятся покупки у единственного поставщика, многолотовые процедуры и приобретение недвижимости.
- Особые закупки выделяются в графике отдельной строкой и предусматривают упрощенные заказы.
- Записать особую закупку в план-график нужно через определенную систему.
- При заполнении план-графика необходимо указать нужные данные о каждом заказе и финансировании.
Что такое специализированные закупки по 44-ФЗ
Некоторые торговые процедуры выделяют из общего перечня госзаказов и отражают в плане-графике в особом порядке (п. 18 порядка из постановления Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019). К ним относят:
- особые закупки, которые планируются в упрощенном порядке у единственного поставщика по п. 4, 5 (кроме заказов по ч. 12 ст. 93), 23, 26, 33, 42, 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ;
- многолотовые процедуры;
- приобретение объектов недвижимого имущества;
- подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий;
- выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, в том числе линейного объекта;
- контракты с одновременным выполнением работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства;
- контракты с одновременными подготовкой проектной документации, выполнением инженерных изысканий, выполнением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства по ч. 56 ст. 112 44-ФЗ;
- контракты на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, которые проводятся в рамках госконтракта жизненного цикла;
- контракты по ч. 63.1 ст. 112 44-ФЗ;
- энергосервисные контракты;
- процедуры с общественным обсуждением;
- госзакупки на оказание услуг по предоставлению кредита;
- тендеры по п. 2–7 ч. 11, ч. 12 ст. 24 44-ФЗ;
- госзакупки лекарств для конкретного пациента по решению врачебной комиссии, которые проводятся путем электронного запроса котировок;
- торги, по результатам которых заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами.
Пригодится: как по 44-ФЗ закупить услуги по предоставлению кредита
Что такое особые закупки по 44-ФЗ
Из специализированных госзаказов выделяют особые закупки. По правилам особые закупки в плане-графике закупок — это упрощенные госзаказы у единственного поставщика (пп. «г» п. 18 порядка № 1279). К примеру, это госзакупки малого объема по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Учтите, что тендеры по ч. 12 ст. 93 к особым не относятся. А вот госзаказы по ч. 23, 26, 33, 42, 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ относятся к особым и планируются в графике отдельной строкой.
Еще по теме:
Как отражают особые и специализированные закупки в плане-графике по 44-ФЗ
Каждый из особых госзаказов необходимо отражать в плане-графике отдельной строкой. Напоминаем, что план-график заказчики формируют в Единой информационной системе.
По правилам к особым закупкам по 44-ФЗ относится ряд упрощенных заказов по ч. 1 ст. 93 ФКС. Их отражают в плане-графике по специальным правилам. Также специальный порядок применяют для многолотовых тендеров и энергосервисных госконтрактов.
Особые заказы в упрощенном порядке у единственного поставщика по п. 4, 5 (кроме заказов по ч. 12 ст. 93), 23, 26, 33, 42, 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ и пп. «г» п. 18 порядка № 1279 |
Эти процедуры включают в план-график отдельной строкой в размере годового объема финансового обеспечения по каждому из оснований. Для каждого из них надо указать:
|
Многолотовые тендеры | Каждый лот включают в план-график отдельно. Но вы сможете выделить лот только при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона (ч. 14 ст. 24 44-ФЗ) |
Энергосервисные контракты |
Отразите энергосервисные контракты отдельно от таких госзаказов:
|
Как заполнить особые закупки в плане-графике по 44-ФЗ: пошаговая инструкция
Шаг 1
Зайдите в личный кабинет. Подготовьте план-график, заполните все обязательные строки. Перейдите на вкладку особых госзакупок. Нажмите «Добавить объект закупки».
Добавляем новую особую закупку
Шаг 2
Заполните общие сведения о такой госзакупке.
Заполняем общие сведения об особой закупке
Объект госзакупки выберите из раскрывающегося списка.
Выбираем объект закупки
Код бюджетной классификации введите вручную или выберите из предложенных вариантов.
Указываем КБК
Распишите объем финансирования по госзаказу.
Определяем объем финансового обеспечения
Шаг 3
Сохраните и переходите к следующему особому заказу.
Проверяем показатели по особой закупке
В таблице позиций все особые тендеры с одним типом объединяются под общим разделом, а информация об идентификационном коде (ИКЗ), годовом объеме финансового обеспечения и статусе отображается для каждого госзаказа с таким типом. Вот пример заполнения графика закупки: особые закупки в рамках Федеральной контрактной системы.
Сверяем заполненный раздел особых закупок с запланированными тендерами
При необходимости сможете посмотреть особые заказы в развернутом виде или редактировать сведения.
Редактируем особые закупки
Как оплатить особые закупки по 44-ФЗ
Не важно, какой госзаказ исполняется — специализированный или иной. Расплатиться с поставщиком надо в стандартный срок — в течение 7 рабочих дней после подписания документа о приемке в Единой информационной системе (ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ). Есть лишь несколько исключений:
- если иной срок оплаты по госконтракту установлен законами РФ;
- если документ о приемке оформляют без использования ЕИС, то в таком случае срок оплаты составляет не более 10 рабочих дней с даты его подписания (ч. 7 ст. 94 44-ФЗ);
- если документ о приемке оформляют без использования ЕИС, а контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, то заплатить поставщику надо не позднее 20 рабочих дней;
- если авансирование и окончательный расчет по контракту подлежат казначейскому сопровождению, то максимальный срок оплаты поставщику — 10 рабочих дней с даты подписания документа о приемке (ч. 7 ст. 94);
- если правительство РФ установило другой срок оплаты для госзакупок в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
Заказчик рассчитывается с поставщиков в сроки и порядке, которые закреплены в госконтракте. К примеру, проводят единовременную оплату после исполнения контракта или же отдельно оплачивают каждый выполненный этап. По согласованию сторон допускается и авансирование, в том числе и при поэтапном исполнении (п. 1 ч. 13 ст. 34 ФКС).
Заказчики, которые являются прямыми участниками системы казначейских платежей, оплачивают контракты напрямую в ЕИС. Но если сведения о госконтракте не вносят в реестр контрактов ЕИС на основании ч. 1, 7 ст. 103 ФКС, то оплата через систему казначейских платежей не проводится (п. 4 порядка, утв. Приказом Казначейства № 21н от 14.05.2020).
Специализированные и особые госзакупки: вопросы и ответы
-
Что входит в специализированные закупки по 44-ФЗ?
Это госзакупки, которые проводят по специальным правилам. Многолотовые процедуры, покупка недвижимости, работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту — всё это относится к специализированному госзаказу. И каждый такой тендер фиксируют в плане-графике по специальным правилам.
-
Что входит в особые закупки по плану закупок по 44-ФЗ?
Это упрощенные контракты у единственного поставщика. Но не все, а только по п. 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44 ч. 1 ст. 93 Федеральной контрактной системы. Госзакупки малого объема по ч. 12 ст. 93 ФКС относятся к обычным электронным тендерам и учитываются в стандартном порядке.
-
Как добавить особые закупки по 44-ФЗ и специализированные госзакупки в план-график?
Эти тендеры отражают отдельной строкой. При формировании плана на следующий год или корректировке текущего графика заказчик добавляет отдельную строку с нужным тендером. Там он отражает информацию об объекте госзакупки, объемах финансирования, КБК и другие обязательные сведения по заказу.