Автор PPT.RU

Зарплаты бюджетников и свежие новости индексации в 2020 году

Будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году? Да, традиционно индексация произойдет 1 октября. Кроме этого запланированы и другие меры поддержки работников бюджетной сферы.

В 2019 году Правительство, исполняя майские указы президента о повышении зарплаты бюджетникам (в том числе указ № 597 от 07.05.2012), одобрило выделение регионам по 100 млрд рублей ежегодно на финансирование роста заработных плат отдельных категорий работников бюджетных учреждений. Но к рассмотрению этого вопроса законодатели возвращались и в 2020 году: последние новости о повышении зарплаты бюджетникам в 2020 году в России включают как уже принятые нормативные документы, так и законодательные инициативы.

Индексация окладов с 01.10.2020 и в 2021-2022 годах

В «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» содержится указание на увеличение зарплаты бюджетникам:

  • в 2020 году на 5,4%;
  • в 2021 году на 6,1%;
  • в 2022 году на 6,5%.

Указание касается оплаты труда отдельных категорий работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения населения, образования, культуры, науки.

Кроме того, на заседании Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, проходившем в сентябре 2019 года, Татьяна Голикова сообщила о планах повысить оклады тем, кто не попал под действие президентского указа: зарплата бюджетников с 1 октября 2020 года увеличится на 3,8 %. Результатом работы комиссии стали Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год. В рекомендациях содержатся новые важные указания:

  • недопустимо включать в состав МРОТ надбавки, доплаты, коэффициенты;
  • для медиков доля выплат по окладам в структуре заработной платы должна составлять не ниже 55%;
  • для работников культуры тот же показатель — не ниже 50%;
  • при определении размеров заработной платы работающим в дошкольных образовательных учреждениях следует пользоваться Методическими рекомендациями по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций и показателями эффективности, утвержденными приказом Минобрнауки России от 13.12.2018 № 73н.
ВАЖНО!
С 1 сентября 2020 года Постановлением Правительства РФ от 04.04.2020 N 448 вводятся доплаты учителям, осуществляющим классное руководство, в размере 5000 рублей.

Есть и не принятые пока предложения. В связи с критической ситуацией, сложившейся в результате ограничительных мер по борьбе с коронавирусом, Агентство стратегических инициатив предложило правительству потратить от 0,5 до 1 триллиона рублей на повышение пенсий и зарплат работающим в бюджетной сфере на 5–10% в качестве меры повышения спроса на продукцию промышленности и услуги.

Кто такие госслужащие и бюджетники

В обиходе так называют всех тех, кто получает зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию не совсем верно. В соответствии с законодательством они подразделяются на разные категории:

  • госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
  • работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в России.

Врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них около половины составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

  • школ;
  • детских садов;
  • средних и высших учебных заведений;
  • медицинских учреждений;
  • библиотек, музеев и других культурных учреждений;
  • научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по сведениям Росстата, средняя зарплата по стране составила 47 257 рублей (данные за февраль 2020). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

Ежегодно в июле Росстат публикует данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за прошлый год: таблица окладов бюджетников составлена в разрезе видов деятельности и регионов.

Средняя з/п работников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам РФ

Педагоги дошкольного образования

Педагоги организаций общего образования

Преподаватели вузов

Врачи с высшим образованием

Средний медицинский (фармацевтический)
персонал

Младший медицинский персонал

Социальные работники

Работники учреждений культуры

Научные сотрудники

Российская Федерация

34.813

45.608

94.514

79.231

39.353

35.583

34.697

40.919

94.762

Центральный федеральный округ

Белгородская область

26.529

29.318

59.810

59.930

31.531

29.491

29.446

31.085

74.418

Брянская

26.147

31.215

52.963

51.350

25.969

25.082

25.505

25.679

43.537

Владимирская

30.096

38.655

64.984

58.525

29.599

28.807

28.376

30.157

63.613

Воронежская

26.830

31.821

66.969

58.090

29.402

28.499

29.092

30.293

57.559

Ивановская

23.889

29.014

48.971

48.151

24.622

22.884

22.823

23.112

39.650

Калужская

31.145

40.702

73.174

69.965

37.382

32.285

33.375

34.294

71.370

Костромская

25.185

30.299

58.178

52.556

26.847

24.704

25.557

26.082

50.706

Курская

26.799

32.184

59.342

55.588

27.902

27.439

27.477

28.035

69.045

Липецкая

28.476

34.656

63.369

58.347

29.446

28.452

28.998

29.329

71.081

Московская

58.518

68.551

114.966

97.638

54.858

47.905

51.333

51.114

90.715

Орловская

23.093

28.778

54.696

49.570

25.399

25.278

25.269

23.874

46.227

Рязанская

26.882

34.520

60.635

57.359

29.142

28.850

28.981

32.157

78.953

Смоленская

25.768

33.613

60.722

55.868

27.972

26.035

27.257

27.781

53.153

Тамбовская

24.787

30.496

57.856

51.203

25.590

25.618

25.003

26.218

58.163

Тверская

26.659

32.136

68.407

56.149

28.766

26.535

27.403

27.673

53.747

Тульская

30.978

38.637

77.785

65.284

33.199

31.444

31.243

31.945

54.536

Ярославская

29.635

36.470

68.885

60.933

32.541

30.776

31.111

31.339

51.679

г.Москва

*

95.774

162.461

143.585

78.509

71.329

75.065

77.568

125.509

Северо-Западный федеральный округ

Республика Карелия

39.251

46.766

86.850

75.976

38.453

35.667

35.911

37.006

69.717

Республика Коми

42.227

48.771

102.301

94.554

48.104

44.455

-

47.783

91.971

Архангельская область

в том числе:

Ненецкий авт. округ

79.384

104.911

-

171.792

90.100

83.832

*

85.229

-

Архангельская область без авт. округа

40.435

51.022

102.506

81.972

41.736

41.228

40.880

41.674

81.474

Вологодская область

33.667

41.992

76.255

69.094

36.241

33.376

33.611

33.984

69.040

Калининградская

30.811

34.687

70.172

65.319

36.740

31.182

31.620

31.841

64.706

Ленинградская

43.430

45.014

86.842

84.842

43.810

41.574

41.820

41.345

80.398

Мурманская

52.899

66.959

114.542

101.906

53.608

46.595

53.008

56.695

104.979

Новгородская

27.252

28.809

*

56.517

29.814

25.134

28.621

29.424

66.380

Псковская

25.989

31.183

63.078

53.308

27.617

24.508

26.095

26.526

57.180

г. Санкт-Петербург

53.908

55.566

118.807

109.336

61.198

52.237

54.511

61.722

95.272

Южный федеральный округ

Республика Адыгея

23.658

30.629

70.957

49.315

25.366

23.794

25.984

25.562

47.213

Республика Калмыкия

24.890

30.307

*

46.354

24.368

23.324

23.208

24.332

38.324

Республика Крым

28.161

37.962

55.076

55.172

28.518

25.338

25.795

27.271

50.740

Краснодарский край

29.800

36.412

72.963

61.371

31.971

29.792

31.076

29.967

56.271

Астраханская область

26.214

35.272

60.581

59.530

29.368

28.848

28.998

29.586

53.569

Волгоградская область

27.943

32.582

60.856

56.761

28.637

27.882

27.742

28.893

49.179

Ростовская область

24.629

33.149

64.126

56.555

29.297

27.976

28.458

29.116

59.862

г. Севастополь

30.514

38.745

61.786

58.817

30.480

28.099

*

33.178

56.759

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Дагестан

19.328

25.730

49.244

45.734

23.950

22.511

22.077

22.272

39.808

Республика Ингушетия

26.056

27.834

*

44.301

21.980

21.306

22.293

22.237

42.457

Кабардино-Балкарская Республика

23.875

27.321

56.902

45.392

23.666

22.100

21.359

21.844

45.831

Карачаево-Черкесская Республика

21.992

24.876

45.604

44.780

22.581

22.051

23.081

22.146

45.289

Республика Северная Осетия - Алания

23.437

26.496

49.442

44.440

23.577

22.198

21.888

24.199

40.500

Чеченская Республика

20.933

23.981

52.131

49.985

24.941

25.287

23.862

25.314

50.223

Ставропольский край

23.935

30.173

59.934

53.366

27.846

25.751

24.857

26.632

46.110

Приволжский федеральный округ

Республика Башкортостан

29.576

31.982

65.764

64.089

32.238

31.617

*

32.827

61.341

Республика Марий Эл

23.923

28.973

*

52.767

26.267

24.914

24.920

25.202

52.155

Республика Мордовия

21.717

24.213

63.489

49.724

24.935

24.454

24.141

24.771

53.163

Республика Татарстан (Татарстан)

31.173

38.595

74.993

65.002

32.899

32.405

32.209

33.475

65.954

Удмуртская Республика

29.004

37.278

65.645

60.340

30.608

29.495

29.917

30.274

56.715

Чувашская Республика - Чувашия

25.519

31.369

69.703

54.334

27.357

27.534

25.476

26.003

52.221

Пермский край

29.415

37.539

78.152

62.374

31.649

29.093

-

31.742

62.179

Кировская область

24.317

31.638

59.354

54.235

27.764

24.823

25.238

25.938

66.106

Нижегородская

30.762

38.221

80.060

61.927

31.148

29.466

31.515

31.916

68.513

Оренбургская

27.625

34.456

57.876

60.850

29.889

29.242

30.213

29.445

50.129

Пензенская

26.043

26.939

58.635

57.226

28.284

27.461

27.067

27.399

55.884

Самарская

30.098

34.840

77.780

59.640

30.919

29.125

-

31.262

65.156

Саратовская

24.057

27.547

59.669

50.713

25.397

24.619

24.539

25.412

54.241

Ульяновская

26.394

31.794

58.501

50.740

27.572

24.322

26.931

26.590

72.259

Уральский федеральный округ

Курганская область

24.665

30.875

55.518

62.508

30.165

26.874

25.811

26.116

72.599

Свердловская область

35.246

44.371

84.022

74.462

37.757

35.907

35.861

37.331

62.045

Тюменская область

в том числе:

Ханты-Мансийский авт. округ-Югра

64.864

86.594

155.115

133.328

68.178

66.126

67.157

70.633

149.225

Ямало-Ненецкий авт. округ

84.538

118.401

*

183.382

92.735

91.798

94.804

102.186

177.550

Тюменская область без авт. округов

42.953

54.463

97.901

90.265

46.188

45.046

44.856

44.716

80.015

Челябинская область

29.985

38.828

73.514

69.376

34.400

30.641

31.617

32.231

68.336

Сибирский федеральный округ

Республика Алтай

27.899

34.000

59.169

30.842

27.329

27.356

27.462

43.224

Республика Тыва

30.335

40.160

*

64.621

33.554

30.741

32.801

34.281

62.139

Республика Хакасия

30.752

41.138

71.230

65.238

32.697

30.932

-

31.812

71.211

Алтайский край

23.288

25.093

57.495

51.945

27.441

24.302

24.299

23.172

47.232

Красноярский край

37.934

50.693

92.738

82.350

41.234

39.134

41.039

41.186

72.580

Иркутская область

35.200

44.720

92.033

77.581

39.361

38.389

38.727

39.421

71.388

Кемеровская область

35.641

41.778

81.285

67.274

34.217

32.596

33.968

36.054

78.607

Новосибирская область

32.784

40.375

74.190

72.391

35.907

34.483

33.802

36.495

64.623

Омская область

28.075

35.931

69.173

61.706

30.542

29.525

29.140

30.060

51.437

Томская область

35.489

45.045

96.587

72.922

37.379

35.321

36.297

36.530

81.472

Дальневосточный федеральный округ

Республика Бурятия

36.523

42.971

63.329

64.072

34.139

32.735

33.130

33.853

63.312

Республика Саха (Якутия)

63.972

78.603

154.875

123.031

62.279

61.475

62.597

68.361

111.751

Забайкальский край

32.916

43.758

75.106

68.148

34.077

33.942

33.473

33.568

69.956

Камчатский край

71.811

90.114

150.337

136.492

72.795

64.600

66.636

67.976

121.249

Приморский край

38.755

56.393

82.148

78.788

42.897

36.125

38.057

45.034

72.045

Хабаровский край

38.976

55.073

98.027

91.379

46.371

43.902

43.697

44.734

76.525

Амурская область

36.866

48.904

82.575

79.594

40.011

39.276

39.832

40.981

69.443

Магаданская область

79.093

100.416

*

152.913

77.117

72.864

72.338

79.132

141.453

Сахалинская область

75.256

91.566

*

155.167

82.705

73.533

72.695

73.048

129.861

Еврейская автономная область

33.954

44.511

*

72.927

37.885

33.606

35.998

34.568

*

Чукотский автономный округ

80.550

99.750

*

188.830

93.649

90.030

…1)

92.155

158.326

* Конфиденциальные данные

Сводные данные по стране

Индексация зарплат в 2020 году

Индексация окладов была объявлена Владимиром Путиным в мае 2012 года. Основной документ — указ президента о повышении зарплаты бюджетникам (Указ Президента № 597). Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других работников бюджетной сферы. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2020 году сначала учителям и врачам.

Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

Повышение является поэтапным. В конце концов:

  • у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
  • у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты — не ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. В связи с этим чиновники пообещали не обойти их стороной и провести индексацию и их зарплат. Так, в соответствии с законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).

Категории работников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами» Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов»

Педагоги детских садов и общего образования

Педагоги дополнительного образования

Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования

Преподаватели вузов

Врачи

Средний и младший медицинский персонал

Социальные работники

Работники культуры

Научные сотрудники

Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей

Специалисты по кадрам

Специалисты по комплексной реабилитации

Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений.

Социальные психологи

Юристы

Бухгалтеры и экономисты

Инженеры

Программисты

Следователи

Пожарные

Судьи, прокуроры

Военнослужащие и приравненные к ним

Повышение:
в 2020 — на 5,4 %,
в 2021 — на 6,1 %
Повышение:
с 1 октября 2020 — на 3,8 %,
с 1 октября 2021 — на 4 %

Повышение МРОТ с 01.01.2020

Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны повысить независимо от индексации. С 1 января увеличен минимальный уровень оплаты труда, что влияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2020 МРОТ равен 12 130 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

Региональные решения

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры индексации по каждому году. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2020 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. На повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в Красноярском крае правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент. А повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в Кемеровской области уже состоялось с 1 января 2020 года: фонд оплаты труда увеличен на 3,8 %.

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.
Комментарии
Вам может быть интересно:
Ошибка на сайте
Нужны образцы на все случаи жизни?
Бесплатно в КонсультантПлюс
Открыть
Удаление аватара

Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?

Выход

Вы уверены, что хотите выйти?