Зарплаты бюджетников и свежие новости индексации в 2023 году

Кому увеличат оклад и в какие сроки

Ответ на вопрос, будет ли индексация зарплаты бюджетникам в 2023 году, положительный, поскольку правительство РФ предусмотрело расходы в бюджете на текущий год и выделило суммы на зарплаты работникам бюджетных сфер.

С 1 января происходит индексация окладов госслужащих в 2023 году, которая продлится до 2025 года. Соответствующее распоряжение дал президент РФ по итогам совещания с членами правительства 30.11.2022.

Поручено увеличить оклады:

• государственных чиновников;
• прокуроров;
• военнослужащих;
• сотрудников полиции;
• сотрудников ФСИН;
• пожарных;
• таможенников;
• сотрудников федеральной фельдъегерской связи и прочих сотрудников государственного аппарата.

Медиков, педагогов, работников культуры и других сотрудников, которые включены в майские указы президента о повышении зарплаты бюджетникам, которые подписаны в 2012 году, до уровня среднего по регионам, напрямую коснется увеличение МРОТ и его производных с 01.01.2023 с учетом местных и отраслевых надбавок и коэффициентов.

В первую очередь повышение зарплаты в 2023 году коснется военнослужащих.

Для сведения: что такое расчетная единица для госслужащих

Изменения в системе оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

Федеральным законом № 362-ФЗ от 09.11.2020 в ТК РФ внесены изменения, которые касаются формирования зарплат бюджетников. Ранее федеральный центр устанавливал системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимались местные власти.

Ранее возникали «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Обнаруживалась даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носят не обязательный, а рекомендательный характер.

После вступления в силу поправок «разномастные» правила в оплате труда не действуют. Правительство установило единые требования к системам оплаты труда бюджетников, в том числе к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. Как указывают авторы поправок:

Наделение правительства указанным полномочием позволит более гибко устанавливать требования к соответствующей отраслевой системе оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли.

На законодательном уровне установлены требования к должностным окладам. Они составляют не менее 70 % заработной платы. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат прозрачна и едина для всех работников. Поправки заработали с 01.01.2022, их внедрение в регионах пройдет поэтапно до 2025 года.

Такая программа обеспечит повышение зарплаты учителям на уровне средних зарплат региона.

Индексация окладов в 2023–2025 годах

В Федеральном законе от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» предусмотрено увеличение зарплаты бюджетникам, для этого в бюджете заложены суммы:

• 2023 год — 104,7 млрд руб.;
• 2024 год — 359 млрд руб.;
• 2025 год — 541,7 млрд руб.

Большая часть бюджета направлена на индексацию окладов военнослужащих — 547 млрд руб. за три года. Постепенная индексация заработной платы в 2023 году бюджетникам затронет всех работников государственного и социального сектора.

В сентябре 2021 года прошло заседание Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Результатом работы комиссии стали Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. В рекомендациях содержатся указания, на основании которых в том числе пройдет индексация зарплаты бюджетникам в 2023 году в регионах Российской Федерации:

• недопустимо включать в состав МРОТ надбавки, доплаты, коэффициенты;
• для медиков доля выплат по окладам в структуре заработной платы должна составлять не ниже 55 %;
• для работников культуры тот же показатель — не ниже 50 %;
• при определении размеров заработной платы работающим в дошкольных образовательных учреждениях следует пользоваться методическими рекомендациями по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций и показателями эффективности, утвержденными Приказом Минобрнауки России № 73н от 13.12.2018.

Читайте также: какая надбавка полагается учителям за категорию

Кто такие госслужащие и бюджетники

В обиходе так называют всех тех, кто получает зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию не совсем верно. В соответствии с законодательством они подразделяются на разные категории:

• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство.

Пример.

Кроме роста окладов, повышение зарплаты госслужащим, и гражданским, и силовикам, предполагает регулярное увеличение надбавок за чины, звания, ранги и т. д. Так, гражданским служащим соответствующие доплаты на 2023 год установлены Указом Президента РФ от 31.12.2021 № 749.

Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов было предусмотрено для так называемых «других категорий».

Образование, медицина, культура

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудится около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них около половины окажутся те, кого нельзя назвать госслужащими, в частности, сотрудники:

• школ;
• детских садов;
• средних и высших учебных заведений;
• медицинских учреждений;
• библиотек, музеев и других культурных учреждений;
• научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что, хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации установлен единый, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Например, из документов Росстата следует, что средняя зарплата учителя по стране в 2022 году составила 45 787 рублей. Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях получают всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. Ежегодно в июле Росстат публикует данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за предыдущий год.

Для информации: как рассчитываются доплаты и надбавки к заработной плате

Сводные данные по стране

Сводные данные по профессиям выглядят так:

С какого года проводят индексацию зарплат бюджетникам

Индексация окладов была объявлена Владимиром Путиным с 2012 года, майские указы президента о повышении зарплаты — это всего один основной документ — Указ Президента РФ № 597. Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащим и другим работникам бюджетной сферы. Тогда президент обещал повысить оклады к 2020 году сначала учителям и врачам.

Индексация продолжается до сих пор, для этого ежегодно в бюджете предусматривают средства. Ответ на вопрос, когда повысят зарплату бюджетникам, не подразумевает конечной даты. Индексацию производят ежегодно по группам специальностей.

Повышают оклады сначала тем бюджетникам, на которых распространяется действие указов президента:

• от 07.05.2012 № 597;
• от 01.06.2012 № 761;
• от 28.12.2012 № 1688.

Повышение является поэтапным. В конце концов, планируется:

• у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты составит не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
• у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты — не ниже средней зарплаты по региону.

К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. В связи с этим чиновники пообещали не обойти их стороной и провести индексацию и их зарплат. Так, в соответствии с законом «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» запланировано повышение окладов бюджетникам без разделения на государственный и социальный сектор.

Может пригодиться: как составить положение об индексации заработной платы

Повышение МРОТ с 01.01.2023

Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны повысить независимо от индексации. С 1 января увеличен минимальный уровень оплаты труда, что влияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2023 МРОТ равен 16 242 рубля. Такое повышение окладов затронет около 1,6 млн человек в бюджетной сфере.

Региональные решения

Субъекты РФ вправе устанавливать региональный МРОТ, который не может быть ниже федерального. Региональные показатели устанавливают с учетом отдаленности региона, климатических условий.

В субъектах РФ разрабатывают региональные соглашения с работодателями, которыми устанавливают повышенный уровень оплаты труда — 1,5 кратная величина регионального МРОТ или более. В МРОТ не включают районный коэффициент, который установлен в отдельных регионах страны.

• Дидух Юлия
  2021-10-07 08:45:19
  Еще не известно точно, на сколько бюджетникам повысят зарплату в 2022, и кому именно из майских указов — с 1 января. Следите за новостями.
• Левша
  2021-10-12 06:33:40
  оклады никому не повышают, а платят в виде премии
• Елена
  2021-10-18 09:50:02
  А гражданские сотрудники МВД к какой категории бюджетников относятся? Нам не повышали зарплату, а вот аттестованному составу повысили
• Переверзева Галина
  2021-10-22 06:30:14
  Добрый день! Подскажите, при увеличении МРОТ с 01.01.2022г. выплата по индексации отменяется или продолжает начисляться уже на новый МРОТ?
• Надин Николаевна
  2021-11-20 12:07:10
  Дидух Юлия, Из какого документа следует, что доля оклада составит 70 процентов?
• Татьяна
  2021-11-25 17:05:54
  Порочная практика выдавать за статистические данные "среднюю температуру по палате" - это личный выбор каждого конкретного специалиста, которому рано или поздно придётся держать ответ перед собственной совестью или перед Богом. Средняя з/п преподавателей ВУЗов - в 3 раза ниже указанных в таблице цифр, и всем это хорошо известно. Хотите работать с правдивыми цифрами, вычтите из вашей суммы зарплат сотрудников ВУЗов космические зарплаты ректора, проректора и прочих, пока не дойдёте до преподавателей, действительно работающих в аудиториях со студентами, от труда которых непосредственно зависит качество будущих специалистов. Вот тогда ваша радужная табличка потеряет свой фантазийный оптимизм. Проще говоря: остановитесь, прекратите откровенно лгать.
• Лана
  2021-11-25 18:53:30
  Татьяна, Ух ты, как сурово :)
  Ну напишите свою статью, соберите "реальную" статистику, предложите сайту, может, опубликуют :) все полезнее, чем гневные комменты писать.
• Алёна
  2021-11-27 15:48:46
  Интересно, а когда будет повышение зарплат у технического персонала?
• Сюзанна
  2021-11-30 13:33:12
  Д ни черта нам не повысили, уже2 месяца оклад не меняется, в бухгалтерии сказали, да, да, да но не в этом году, нам распоряжения с верху не было, как это понимать? Объясните нам?
• обычный бухгалтер
  2021-12-01 07:38:40
  Алёна, По идеи с 1 октября там же где и все не попавшие в майские указы, а по факту тоже какого то лешего 2ой год нет индексации :(
• Нонна Хузязянова
  2021-12-03 11:49:16
  Оклады не повышают, есть разовые вбросы в виде премий....
• Я Алена
  2021-12-16 13:15:16
  Добрый день! будет ли для техперсонала в школе годовые,премию на день учителя неполучали,г.видное ,от кого зависит начисление годовых,что ждать?
• Ульяна
  2022-06-27 19:18:52
  Елена, Так нам сказали, что в этой структуре мы никто и звать нас никак. С 1 января 22 года повысили МРОт одним, но чтобы повысить у одних забрали проценты у других. То же самое и с 1 июня. Уравняли уборщиц и специалистов.
• Вячеслав
  2022-07-06 13:49:45
  Водители городской администрации к какой категории служащих относятся?
• Никита Костров
  2022-07-07 14:14:06
  Вячеслав, простые работники
• Светлана
  2022-08-26 12:40:48
  Нам, медикам в 2022г. НЕ повысили зарплату. А ведь сейчас уже конец августа 2022г.! Приморский краевой перинатальный центр. Перед изменением зарплату нужно подписывать соглашение. Так вот- так нам ничего и не дали подписывать, зарплата та же, что и год назад, два года назад....
• Любовь
  2022-10-10 16:02:08
  г. Москва. Воспитателям ничего не повысили а наоборот уменьшили. Оклад был 42000 а стал 33000. По крайней мере в нашем учреждении. Когда уже закончится это безобразие, что деректора школ сами решают, кому сколько заплатить. Это самы главные воры бюджетных средств!
• Любовь
  2022-10-10 16:03:31
  Премию дали 269р!
• Дмитрий Сафронов
  2023-02-07 08:57:45
  Вот этот весь перебор законов так для выпускания пара из народа. Поговорили про зарплаты учёных и замылили вопрос, всех преподавателей скинули официально причём с работы на ставку, на работу официальную на пол ставки при оставлении всё той же нагрузки и опять молчок. Когда вот эти уже чиновничьи горы пускания пыли в глаза окончатся, когда уже о солнцеликий начнёт наказывать за неисполнение своих поручений. Видимо вопрос риторический ибо ответ ясен никогда. Тогда и ответ вполне ясен, что нищий учитель и педагог не может воспитывать патриотов. Студенты и школьники видят всё это и делают выводы.