При необходимости заказчик может изменить план-график закупок. Но удалить некорректный план нельзя: нужно обновлять редакцию, которая уже опубликована в ЕИС. Разбираемся, как изменить план-график по 44-ФЗ.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- План-график закупок можно изменить, если появились новые требования или уточнены детали заказа.
- Изменения нужно вносить до начала торгов и за один день до размещения извещения или заключения контракта.
- Изменения размещают в Единой информационной системе (ЕИС) или через Электронный бюджет.
- Если изменения не внесены вовремя, можно получить штраф до 500 000 рублей.
- Внесение изменений включает шаги: вход в систему, выбор плана, исправление, сохранение и публикацию.
По каким основаниям меняют план-график
Работу с планом-графиком закупок регулирует постановление Правительства РФ № 1279 от 30.09.2019. В порядке № 1279 указано, возможно ли вносить изменения в план-график — да, это возможно. А в ч. 8 ст. 16 44-ФЗ и п. 22 постановления № 1279 закреплены основания для корректировки плановой документации:
- установлены новые требования к приобретаемым товарам, работам, услугам (ст. 19 44-ФЗ);
- уточнены сведения об объекте госзаказа;
- обновлены плановые показатели бюджета (ПФХД), лимиты бюджетных обязательств, соглашения о предоставлении субсидий;
- образовалась экономия от проведенных заказов, и ее надо использовать;
- реализовано решение организации-заказчика по итогам общественного обсуждения;
- выполнено предписание контролирующих органов (ч. 1 ст. 99 44-ФЗ);
- закупка признана несостоявшейся, или заключенный контракт расторгнут.
Изменения допускаются и в иных случаях, которые невозможно предусмотреть при первоначальном планировании. Если вы собираетесь внести изменения по решению контролирующих органов, то предварительно обратитесь в Минфин и узнайте, является ли конкретное решение или постановление основанием для корректировки плана (ч. 2 ст. 270.2 БК РФ, ч. 9 ст. 99 44-ФЗ).
Скорректировать плановую документацию надлежит до начала проведения торгов. Предельный срок внесения изменений в план-график закупок по 44-ФЗ — не позже одного дня до публикации извещения в ЕИС, направления приглашения на участие в заказе или заключения контракта с единственным поставщиком. Это указано в ч. 9 ст. 16 44-ФЗ и п. 23 постановления № 1279.
Еще по теме:
В какие сроки вносить изменения в план-график:
По нормам Федеральной контрактной системы внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день (ч. 9 ст. 16 44-ФЗ) до:
- размещения извещения в ЕИС — для обычной закупки;
- направления приглашения принять участие в закупке — для закрытой закупки;
- заключения контракта — для контракта с единственным поставщиком.
То есть размещение закупки после внесения изменений в план-график по 44-ФЗ, равно как и заключение контракта с единственным поставщиком, возможно уже через один календарный день после изменения плана-графика. Но есть исключение — закупка малого объема по ч. 12 ст. 93 ФКС. Если надо провести такой тендер, то придется изменить план-график не позднее чем за один день до дня размещения в ЕИС извещения. А при закупках у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 ФКС коррективы в план-график вносят не позднее дня заключения контракта (п. 23 порядка № 1279).
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как составить, разместить и утвердить план-график по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Как изменить план-график: инструкция для заказчика
Фактически порядок действий по внесению изменений в план-график закупок подразумевает размещение в ЕИС новой редакции этого же ПГ. В обновленной версии указывают дату внесения изменений — дату их утверждения (п. 24 Порядка № 1279). А вот удалить план с ошибками не получится: в Единой информационной системе хранятся все версии плана-графика, действующая и недействующие.
В ЕИС
Теперь разберем пошагово, как внести изменения в план-график на сайте госзакупок по 44-ФЗ и опубликовать новую форму в ЕИС. Сначала надо авторизоваться в личном кабинете по 44-ФЗ.
Затем заходим в раздел планов-графиков.
Выбираем ПГ текущего года, кликаем на него правой кнопкой мыши и нажимаем «Внести изменения».
Проверяем общие сведения о плане и заказчике. Если все корректно, то сохраняем и идем дальше. Если нет — вносим исправления.
Корректируем опубликованную или добавляем новую позицию. Если нужна новая особая закупка, к примеру по п. 4 или 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, то заходим в специальную вкладку, добавляем и описываем такой заказ.
Теперь обосновываем изменения. Указываем основание для корректив и вынесенное решение.
Проверяем итоговые плановые показатели.
Прикрепляем сопроводительные документы, сохраняем и размещаем скорректированный ПГ в Единой информационной системе.
В Электронном бюджете
Ряд заказчиков обязан сначала сформировать и утвердить плановые документы в государственной информационной системе «Электронный бюджет» (п. 19 постановления № 1279). В ЕИС план размещается через информационное взаимодействие с Электронным бюджетом. Это означает, что планы-графики меняются в ЕИС не напрямую, а через связанный бюджетный сервис. В первую очередь это касается заказчиков из числа казенных учреждений.
Вот пошаговая инструкция, как внести изменения в план-график по 44-ФЗ через Электронный бюджет:
Шаг 1. Заходим в действующий документ. Выбираем вкладку «Версии плана-графика».
Шаг 2. Создаем новую версию плана через контекстное меню. Такое действие доступно только для плановых регистров со статусом «Утверждено».
Шаг 3. Присваиваем новой версии статус «Черновик».
Шаг 4. Работаем с новой версией плана-графика. Ей присвоен номер изменения 1.
Шаг 5. Создаем новую закупку или вносим требуемые коррективы в уже опубликованный заказ. Заполняем все обязательные поля.
Сохраняем обновления.
Шаг 6. Согласовываем измененный план-график. Переходим на главную страницу и в контекстном меню выбираем действие «Редактировать».
Шаг 7. Присваиваем статус «Отправлено на согласование».
Проверяем план-график и ждем его согласования.
Региональные и муниципальные заказчики формируют планы-графики и публикуют в ЕИС через местные информационные системы в сфере закупок (п. 20 порядка № 1279). Вот один из примеров инструкции, как внести изменения в план-график в ЕИС таким организациям:
Заходим в раздел планирования и в контекстном меню выбираем блок с плановыми документами.
В разделе операции нажимаем действие «Редактировать».
Добавляем новую позицию на форме просмотра плана. Вводим все требуемые сведения и сохраняем.
При необходимости редактируем закупку, введенную ранее, — выбираем действие в столбце «Операции».
Отправляем измененный план-график на согласование с ГРБС. Действие доступно через операции или форму просмотра.
Ждем результат согласования с главным распорядителем бюджетных средств.
Ответственность
Если возникли законные основания, то обязательно внесите коррективы в первоначальные документы планирования. Если этого не сделать, то должностным и юридическим лицам грозит административная ответственность.
За неразмещение обновленного плана должностное лицо оштрафуют на 50 000 рублей, организацию — на 500 000 рублей (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ). Если утвердите новую редакцию с нарушением сроков, то вам (должностному лицу) выпишут штраф в размере от 5000 до 30 000 рублей (ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ). По нормам ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП РФ, если не внесете требуемые коррективы, заплатите 30 000 рублей.