209

Как утвердить план-график госзакупок на 2024 год: инструкция для заказчика

Размер шрифта:

Срок размещения плана-графика закупок на 2024 год по 44-ФЗ не превышает 10 рабочих дней после доведения лимитов или утверждения ПФХД. За нарушение заказчику грозит штраф.

Навигация

Кто утверждает план-график закупок

Один из важных элементов контрактной системы — планирование закупок по 44-ФЗ на 2024 год: заказчики, работающие по федеральной контрактной системе, не вправе проводить незапланированные тендеры. Планирование закупок осуществляется посредством формирования утверждения и ведения планов-графиков.

Подробнее:

Основа правового регулирования составления планов-графиков — ст. 16 44-ФЗ, где перечислено, какая информация отражается в ПГ, кто и как его утверждает. В ч. 5 ст. 16 44-ФЗ указано, на какой срок формируется план-график закупок, — на период действия федерального закона о бюджете. А бюджетный закон составляют на три календарных года. Соответственно, и ПГ утверждают на три года — на очередной финансовый год и два плановых периода.

ВАЖНО!
Из положений ст. 16 44-ФЗ понятно, на какой срок утверждается план-график закупок бюджетным учреждением, — обычно бюджетники планируют закупки на три следующих года. В конце 2023 года заказчики формируют ПГ на 2024 г. и плановые 2025-2026 гг. А в конце 2024 года будем готовить ПГ на 2025 г. и плановые 2026-2027 гг.

В ст. 16 разъясняется и то, каким постановлением должен руководствоваться заказчик, когда составляет план-график на 2024 и последующие годы, — порядок размещения плановых документов определен правительством Российской Федерации в его Постановлении № 1279 от 30.09.2019.

В п. 2 Постановления № 1279 перечисляются субъекты, обязанные издавать и утверждать планы-графики, в их числе:

  • государственные заказчики, действующие от имени РФ;
  • федеральные бюджетные учреждения;
  • федеральные государственные унитарные предприятия;
  • автономные учреждения;
  • региональные государственные заказчики;
  • региональные бюджетные учреждения;
  • региональные унитарные предприятия и автономные учреждения;
  • муниципальные органы власти и муниципальные бюджетные, автономные и унитарные учреждения.
ВАЖНО!
Подведомственные учреждения Минобороны, СФР, ФСБ и их организации, которые находятся в их подчинении, тоже публикуют ПГ (п. 20 порядка, утв. ПП РФ № 1279 от 30.09.2019). Перед размещением они утверждают документы планирования по общеустановленным правилам.

В 2023 г. никакого распоряжения, кто утверждает план закупок по 44-ФЗ на 2024 год, нет. Планы закупок уже не составляют, их отменили еще в 2020 году. Основой планирования на 2024 г. и плановые 2025-2026 гг. является план-график закупок.

Разрабатывает документы планирования контрактный управляющий или руководитель контрактной службы. В некоторых организациях этот сотрудник назначается специальным внутренним приказом руководителя. В соответствии со ст. 38 44-ФЗ, контрактная служба необходима заказчикам, чей годовой объем расходов превышает 100 млн рублей. Федеральная контрактная система регулирует, в течение какого времени после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения утверждается план-график закупок, сформированный бюджетным учреждением, — в течение 10 рабочих дней после утверждения ПФХД. Если нарушить этот срок, ответственному сотруднику придется заплатить штраф от 5000 до 30 000 рублей (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс подготовили подробную инструкцию по работе с планом-графиком. Используйте ее бесплатно.

Для чтения понадобится доступ в КонсультантПлюс Получить бесплатно

В какие сроки утверждают план-график закупок

Сроки утверждения плана-графика установлены в п. 12 Постановления № 1279 — план-график утверждается государственным или муниципальным заказчиком в течение 10 рабочих дней с момента:

  • доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и исполнение обязательств;
  • утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
  • поступления денег, предназначенных для осуществления переданных полномочий, в случаях, если юридическое лицо получает бюджетные средства для выполнения полномочий госзаказчика.

В том же пункте сказано, в какие сроки бюджетным учреждениям утверждают готовый план-график закупок, — в течение 10 рабочих дней со дня, следующего после утверждения плана ФХД.

Как утвердить план-график закупок

Заказчики федерального уровня для работы с планом-графиком используют систему «Электронный бюджет», каждый региональный и местный заказчик занимается планированием, используя автоматизированную систему закупок.

Правительство Российской Федерации устанавливает порядок формирования и правила ведения ПГ. Правила закреплены в Постановлении № 1279 от 30.09.2019. Постановление содержит и форму плана.

Порядок формирования и утверждения следующий:

Шаг 1. Заполняем первую часть плана, которая содержит такую информацию:

  • наименование госзаказчика;
  • его организационно-правовая форма;
  • форма собственности;
  • контактные данные;
  • единица измерения — рубль;
  • коды заказчика (ИНН, КПП, ОКТМО и прочие);
  • период планирования.

Шаг 2. Заполняем основную, табличную, часть плана:

  • номер по порядку;
  • идентификационный код закупки;
  • ее объект;
  • год, когда она размещается;
  • порядок и объем финансирования;
  • требуется ли общественное обсуждение;
  • уполномоченный орган;
  • организатор тендера.

Отдельными строками вносится информация о таких специфических тендерах, как, например, капитальное строительство и реконструкция, энергосервисные контракты.

ВАЖНО!
В ПГ отдельной строкой вносят закупки, по результатам которых заключаются контракты со встречными инвестиционными обязательствами (ПП РФ № 1440 от 18.08.2022).

Шаг 3. Заполняем строку «Всего» и подписываем усиленной квалифицированной электронной подписью.

Шаг 4. Дожидаемся от ЕИС уведомления о соответствии контролируемой информации.

Уведомление о прохождении контроля в ЕИС по 44-ФЗ

Есть заказчики, у которых план-график утверждается посредством приказа. Это необязательный документ, но некоторые заказчики предусматривают его внутренними регламентами. При необходимости, воспользуйтесь шаблоном такого распоряжения.

______________________________________________

(наименование заказчика)

ПРИКАЗ

№ __________

«__» __________ 20__ г.

г. ___________

Об утверждении плана-графика закупок по 44-ФЗ

В соответствии с ___________ (наименование внутреннего нормативного правового акта, которым предусмотрено формирование приказа),

ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить план-график закупок товаров, работ, услуг на 20__ г. и на плановый период 20__ и 20__ гг. в соответствии с приложением к настоящему приказу.
  2. Руководителю контрактной службы (контрактному управляющему) _________________________ (фамилия, инициалы) разместить план-график закупок товаров, работ, услуг на 20__ г. и плановый период 20__ и 20__ гг. в Единой информационной системе.

Срок размещения — до __.__._____.

  1. Контроль за исполнением приказа возложить на ___________________________________ (должность, фамилия, инициалы) (или: оставляю за собой).
  2. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель заказчика (должность) _________________ (личная подпись) _____________________________ (инициалы, фамилия)

М.П.

С приказом ознакомлен __________________ (личная подпись) __________________________________ (инициалы, фамилия)

Все НПА из этой статьи в КонсультантПлюс

Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013

Постановление Правительства № 1279 от 30.09.2019

Постановление Правительства № 1440 от 18.08.2022

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001

Жмите на ссылку, чтобы открыть документ в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа в систему, сразу получите его на 2 дня.
Оставить комментарий Распечатать
Гольцова Полина юрист, специалист по госзакупкам

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.