Важно
Напоминание: что важно помнить в июле о взаимодействии с СФР 
Штрафы за план-график и нарушения планирования закупок по 44-ФЗ
Ошибки в планировании закупок, как показывает практика, возникают у заказчиков часто. Рассказываю, за какие нарушения в документах планирования заказчика могут наказать, и привожу актуальную таблицу штрафов по 44-ФЗ в 2026 году.
Содержание
Коротко о главном: 5 пунктов
Виды правонарушений по 44-ФЗ
В КоАП предусмотрены меры административной ответственности, направленные на исполнение действующих норм законодательства. Виды правонарушений в закупках для государственных и муниципальных нужд отражены в статьях 2.4, 7.30.1-7.30.6, 15.37.1, 15.49, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1-3 ст. 19.4.1, ст. 19.4.3, ч. 7, 7.3, 20, 20.1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ.
К заказчику применяют штрафы при нарушении процедур:
- Выбор способа и условий определения поставщика;
- Определение НМЦК;
- Планирование заказов;
- Порядок проведения закупок;
- Ведение реестра контрактов;
- Возврат денежных средств;
- Порядок заключения, изменения контракта;
- Приемка товаров, работ и услуг;
- Оплата поставленных товаров, оказанных услуг, выполненных работ;
- Выполнение норматива по закупкам у СМП и СОНКО.
Отметим, что, помимо административной, в статье 107 Закона о контрактной системе установлена дисциплинарная, гражданско-правовая и даже уголовная ответственность для заказчика. Случаи нарушений в закупках рассматриваются в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) и судебными органами. С 2021 г. за закупками осуществляется и прокурорский надзор.
Узнайте, как прокуратура проверяет заказчиков
При рассмотрении материалов ФАС штраф за ошибку в плане-графике и иные нарушения в планировании накладывается территориальными органами федеральной антимонопольной службы по месту рассмотрения правонарушения.
Может пригодиться:
Чтобы избежать санкций за нарушение 44-ФЗ, я регулярно отсматриваю решения ФАС своего региона по тем или иным вопросам. Полезными бывают и решения ФАС России в практической деятельности контрактника заказчика.
Какие штрафы за не внесение информации в план-график и иные нарушения при планировании закупок предусмотрены в 44-ФЗ
Этап планирования заказчиком контролируют финансовые организации. Порядок установлен ч. 5 ст. 99 44-ФЗ, ППР от 06.08.2020 № 1193. Контроль проводят:
- Казначейство;
- Региональные и местные финансовые организации;
- Организации системы внебюджетных фондов.
Они рассматривают плановые документы заказчика и сопоставляют данные с реально выделенными деньгами. По результатам проверки финансовые органы ставят отметки в документах заказчика о соответствии или несоответствии информации по полученным данным. Если контрольный орган выявит нарушение, то заказчика могут наказать после проверки штрафом за план-график по 44-ФЗ.
На основании ч. 1 ст. 97 44-ФЗ осуществляется мониторинг госзакупок. Этим занимается Минфин. Путём наблюдения и сбора информации о закупках, в том числе о плановых документах, проводится анализ обоснованности заказов (постановление Правительства РФ № 1193). В результате мониторинга и выявляется нарушение в сроках публикации документов планирования. Следовательно, должностное лицо получит штраф за несвоевременное размещение плана-графика закупок.
Взыскания, предусмотренные за неправомерные действия заказчика при планировании закупок, в том числе и штраф за план-график по 44-ФЗ и план закупок, установлены в статье 7.30.1 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 7.30.1 КоАП РФ содержит меры за нарушения в сфере планирования и грозит предупреждением или наложением штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 руб., если:
- план‑график вовсе не опубликован в Единой информационной системе (ЕИС) либо его размещение выполнено с отступлением от регламентированного порядка;
- допущены отклонения от установленных правил при формировании, утверждении либо внесении изменений в план‑график — например, нарушены сроки, не соблюдена требуемая структура документа или порядок согласования.
Таблица штрафов по 44-ФЗ в 2026 году
| № п/п | Вид нарушения | Статья КоАП РФ | Сумма, руб. |
|---|---|---|---|
| 1 | План‑график не опубликован в ЕИС либо его размещение выполнено с нарушениями. Допущены отклонения от правил при формировании, утверждении либо внесении изменений в план‑график. Например, нарушены сроки, не соблюдена требуемая структура документа или порядок согласования. | Часть 1 ст. 7.30.1 | Должностные лица — предупреждение или штраф штраф за невнесение информации в план-график в размере от 5 000 до 10 000 |
| 2 | Информация и документы (кроме случаев, предусмотренных ч. 1, 2 и 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ) не размещены в ЕИС опубликованы с нарушениями | Часть 5, 6 ст. 7.30.1 | Должностные лица — предупреждение или штраф 3 000-10 000. При ограничении числа участников — 1% от НМЦК (не менее 10 000 и не более 50 000) |
| 3 | Заказчик или ЭТП, банк нарушили порядок, срок размещения данных в реестрах | Часть 9 ст. 7.30.1 |
Должностные лица — предупреждение или штраф 10 000-20 000 Юрлица (кредитная организация) — штраф 30 000-50 000 |
| 4 | Нарушены требования к закупаемым ТРУ, превышены нормативы затрат | Часть 2 ст. 7.30.1 | Должностные лица — штраф 10 000-20 000 |
| 5 | Несоблюдение порядка или формы обоснования НМЦК | Часть 2 статьи 7.29.3 | Должностные лица — штраф 1% от указанных значений (не менее 10 000 и не более 50 000) |
| 6 | Неверный способ закупки, закрытый способ без согласования, ед. источник без оснований | Часть 4 ст. 7.30.1 | Должностные лица — штраф 30 000-50 000 |
| 7 | Нарушены требования к содержанию закупочных документов (кроме случаев, предусмотренных ч. 1, 2 и 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ) | Часть 5, 6 ст. 7.30.1 | Должностные лица — предупреждение или штраф 3 000-10 000. При ограничении числа участников — 1% от НМЦК (не менее 10 000 и не более 50 000) |
| 8 | Несоблюдение норматива по закупкам у СМП и СОНКО за год в 25% | Часть 11 ст. 7.30.1 | Должностные лица — штраф 40 000-60 000 |
| 9 | Нарушен порядок, срок возврата обеспечения заявки (бумажная закрытая процедура) | Часть 8 ст. 7.30.1 | Должностные лица — штраф 1% от обеспечения (не менее 5 000 и не более 30 000) |
Читайте также:
Какие вопросы возникают чаще всего по штрафам по планам закупок и планам-графикам по 44-ФЗ
-
Можно ли снизить размер штрафа, который наложен ФАС?
Как указал ФАС в своем Письме от 04.04.2023 № МШ/24867/23, в случае своевременной уплаты административного штрафа, который наложен по результатам проверки, подлежит применению ч. 1.3–3 ст. 32.2. КоАП РФ (уплата вполовину от наложенного штрафа).
-
Если штраф наложен за несвоевременное размещение плана-графика заказчиком, то можно ли его обжаловать в суд?
Да, срок для обращения с административным иском — в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
-
Предусмотрена ли для заказчика уголовная ответственность за неразмещение плана-графика в единой информационной системе?
Нет, за данное нарушение предусмотрено административное наказание. Дополнительно руководителем заказчика на должностное лицо может быть наложено дисциплинарное взыскание.
Постановление Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193
Статья 2.4 КОАП РФ. Административная ответственность должностных лиц
Статья 7.29 КОАП РФ. Утратила силу с 1 марта 2025 года. - Федеральный закон от 28.12.2024 N 500-ФЗ.
Статья 7.30 КОАП РФ. Утратила силу с 1 марта 2025 года. - Федеральный закон от 28.12.2024 N 500-ФЗ.
