Не выплатили пособия по уходу за ребенком по причине выезда за границу

Помогите разобраться...По заявлению в Управление Социальной Защиты Гражданке РФ. Курасовой Марии Борисовне было назначено пособие по уходу за ребенком Курасовой Эмилии с 31.01.2012 по 20.02.2013.Далее текст письма от соц защиты...Выплата производилась на почтовое отделение для контроля за получением пособия только заявителем на основании паспотрта без доверености.Ежемесячное пособие по уходу за ребенком Курасовой М.Б. выплаченно с 31.01.2012 по 30.04.2012г.За май 2012г.в Управление соц.защиты из отделения ФГУП"Почта Росии"поступили сведения о возврате ежемесячного пособия по уходу за ребенком по причине отсутствия получателя КУрасовой М.Б. по месту регистрации,поэтому выплата пособия была приостановлена.Согласно журналу личного приема граждан 14.06.2012г в Управление соц.защиты населения в Северском районе поступил звонок из Израиля от Курасовой М.Б и она сообщила,что в настоящее время находится за пределами РФ.С выездом 06.07.2012 по месту фактического проживания Курасовой М.Б. по адресу ,указанному в заявлении (пгт.Ильский ул.Комсомольская д.30)специалистами управления установелнно,что Курасова М.Б выехала в Израиль 22 февраля 2012г. В соответсвии со ст.1 ФЗ от 19 мая 1995г. №81-ФЗ"О государственных пособиях гражданам имеющих детей "государственные пособия назначаются и выплачиваются гражданам РФ,проживающим на территории РФ.Местом жительства признается место где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст.20 ГК РФ).Основанием подтверждения общего строка пребывания на территории РФ является отметка в заграничном паспорте о дате пересечения Гос.Границы.Согласно имеющимся в личном деле документам Курасова М.Б является Гражданкой РФ и Израиля.В заграничном паспорте выданном ей 03.06.2008. имеются отметки о въезде за пределы РФ 12.10.2008.г.,23.03.2011г,о въезде на территорию РФ 23.02.2011г,и 25.01.2012г. Согласно ФЗ от 19.мая 1995 года №81-ФЗ его действие не распространяется на гражднам РФ выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ.Вопрос о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком Курасовой М.Б. управление соц.защиты населения в Северском районе будет решен при предоствалении заявителем сведений о въезде в Россию.

Далее ответ Курасовой...Моя дочь больна,и я вынуждена периодически выезжать в Израиль для лечении дочери то есть Курасовой Эмилии..Прошу заметить что есть довереностть на мать Макееву И.Б. в получении пособия за меня,так как не всегда нахожусь на территории РФ.Доверенность оформлена в установленном законе порядке...Поэтому прошу пособия выплачивать моей матери..на что Соц.защита не хочет соглашаться и пособия до сих пор не выплачиваются,а я не могу бросить лечение своей дочери...