Куда обратиться инвалиду за советом по вопросу аренды

Я Сурненков Валентин Семенович, житель г.Ростова-на-Дону, инвалид 2 гр., ветеран труда и ветеран тыла в годы Великой Отечественной войны. Моя жена умерла 8 ноября 2007г. Она имела в аренде участок земли под временный металлический гараж. Я своевременно не оформил договор аренды на своё имя, потому что не знал как это делать. 25 января 2013г. я получил письмо-претензию о плате неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка в период с 8.11.2007 по 31.03.2013 в размере 5802,98 руб. и 1448,97 руб. пени. хотя уже платил ранее, 1. 9.2012г. и 28.9.2012г. по аналогичному письму-требованию сумму 3428,96 руб.

Приехал мой сын, чтобы помочь оформить земельный участок на мое имя под временный гараж, но из-за проволочек со стороны Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, я не могу это сделать с сентября 2012г. Так например, собраны все необходимые документы согласно перечня, но когда они ко мне вернулись 18.1.2013г., оказалось что необходимо ещё сообщение, опубликованное в информационном бюллетене "Ростов официальный" согласно п.11 Приложения 3 СТ-193-20-Т-3,4 Административного регламента № АР-193-20-Т, утвержденного постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 4.9.2012 №745 ==О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ==, хотя в перечне документов, необходимых и обязательных для принятия правоустанавливающего акта и оформления договора аренды земельного участка для размещения (эксплуатации) индивидуального временного гаража, выданного мне в Многофункциональном центре г.Ростова-на-Дону, такого пункта нет и устно так же мне не было сообщено о необходимости такой публикации. Но ведь временный гараж как стоял, так и стоит на том же самом месте, хотя в письме администрации 29.12.2012№СР8728 сообщается, что =Предоставление Вам в аренду земельного участка для размещения(эксплуатации) индивидуального временного гаража возможно рассматривать как первичное=. Зачем же мне тогда платить аренду и пени за прошедший период после смерти жены, да ещё и наперёд проссчитанное пени(до 31.3.2013г)?

Я бы и раньше платил за аренду, если бы знал суммы и реквизиты, но первое письмо об оплате пришло 28.8.2012г. Из-39920/15, а 28.9.2012г я всё оплатил.

Считаю, что неустойку(пени) с меня взыскивать неуместно, и вина в несвоевременной уплате лежит на ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ г.Роства-на-Дону.

Посоветуйте пожалуйста куда обращаться, чтобы мне, инвалиду в 81 год, поменьше ездить и ходить по разным инстанциям. Считаю, что за мой трудовой стаж более 58 лет, я заслужил БЕСПЛАТНОГО ОФОРМЛЕНИЯ земельного участка 20 квадратных метров, без всяких проволочек...