Как сформулировать иск о возмещении убытка от незаконного завышения тарифа за отопление?

Спасибо за отклик Эдуарду Балдину и Екатерине Лавриненко. Но уважаемые юристы то что вы пишите обсолютно значит одно вы верно поняли и оценили ситуацию действительно Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" и дало мне возможность доказать в суде о не применении сроков исковой давности к признанию незаконно принятых нормативно- правовых постановлениям ОМС о тарифах для населения за все годы начиная с 2006 по 2011г. в этом проблемы нет. Требование о признании недействительным нормативно правового акта- решения по оплате граждан за ком.услуги относится к требованиям, на которые не распространяется исковая давность

. Но далее чтобы посчитать убыток и предъявить иск о материальном возмещении убытка от незаконно действующих постановлений обязывающих население производить оплату за отопление по завышенным тарифам нужно было ждать исполнения решения суда органами местного самоуправления об изменении незаконных на законные тарифы и на это тоже ушло время решение суда от 07дек.2011г вступило в законную силу 24 декабря2011г. решение депутаты приняли об изменённых тарифах только 16 января 2012г. Далее обращение в поселковый совет с просьбой решить вопрос перерасчета и возврата переплаты без судебных разбирательств в безсудебном порядке предусмотренном в части 6.1 ст.6 ФЗ №184 от 26.12.2005 и Постановлении Департамента Цен и Тарифов Кемеровской области №35 от 28.10.2010г п.2.3( Суммы необоснованно ( по незаконно завышенным тарифам) оплаченных платежей, зачесть при расчете размера платы в последующий период) и №8 от 28.02.2011( решение принимается по обращению граждан перерасчета и возврата переплаты без судебных разбирательств- понуждая ответчика выполнять свои обязанности предусмотренные уставом Плотниковского сельского поселения. Это еще месяц ожидания и надежды и потери времени. Только после отказа подаю иск опять в суд 27 марта 2012г(решение депутатов об измененных тарифах 16.01.12г) т.е до истечении 3/х месяцей. В соответствии со статьей 256 ГПК такой срок равен трем месяцам со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав. Ответчик, сделав заявление об ограничении тремя годами моё требование восстановления нарушенных прав путём возмещения материального ущерба, пытается лишить меня защиты моих законных прав. П. 1 ст. 1 ГК РФ – произвольное ограничение прав человека и гражданина не допускается.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6171/10 указано, что исчисление размера имущественного вреда с момента признания судом недействующим нормативного акта, установившего обязанность заявителя осуществлять платежи, не должно мешать такому лицу вернуть все уплаченное им ранее, за период с момента вступления акта в силу до вступления в силу соответствующего решения суда.

Основная мотивировка суда и ответчика, почему посчитал аппеляционный суд правильным заявление ответчика, что я экономист в прошлом грамотная и должна была сама посчитать изменённые тарифы и предъявить иск о материальном возмещении убытка ещё в 2006году. То доказательство что я за все эти годы неоднократно обращалась во все вышестоящие структуры власти, в прокуратуру района- «контролеру» за закононностью действий ОМС и получала официальные ответы что ничего не нарушено- суд областной расценил как не та структура, оказывается надо было только в суд. В соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 35 ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений является исключительной компетенцией представительного органа местного самоуправления. В силу Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса" установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Речь идёт о статье 6 Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ (в ред. от 25.06.2012), которая обязывает ограничивать изменение размера платежей граждан за коммунальные услуги величинами предельных индексов. Сами такие индексы, в свою очередь, в силу Постановления Правительства РФ от 28.08.2009 № 708, устанавливаются исходя из доступности коммунальных услуг для населения,

Согласно ч. 6, 6.1 рассматриваемой статьи, в случае, если увеличение размера платы граждан за коммунальные услуги превышает предельные индексы, размер платы должен быть приведён в соответствие с указанными индексами, для чего уполномоченные ОМС производят пересмотр размера подлежащей внесению платы в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов РФ. Ваше пояснение соответствии со ст. 376 ГПК я имею право обжаловать вступившее в законную силу постановление в суд кассационной инстанции в течении 6 месяцев. Мне тоже известно, но вся то проблема и поиск помощи реальной грамотной практикующих юристов подсказать на какие статьи закона ГПК или ГК РФ обосновать своё не согласие на апелляционное определение областного суда ограничившие размер материального убытка тремя годами. Спасибо ещё раз. Жду реальной помощи или подсказки как юридически грамотно сформулировать кассационную в данном конкретном случае? посылаю в качестве уточнения к ранее заданному вопросу