Работа на высоте: правила по охране труда в 2023 году

Какой нормативный документ регламентирует работы на высоте

Основным документом, регламентирующим порядок проведения, являются правила, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 782н от 16.11.2020.

Это свод требований по технике безопасности при выполнении различных видов деятельности на высоте. Несмотря на традиционно легкомысленное отношение к правилам в России, следует помнить, что каждая подобная норма имеет высокую цену, и ее несоблюдение приводит к несчастным случаям на производстве.

Сформированные в марте 2014 года, правила охраны труда при работе на высоте до 2021 года менялись на основании Приказов Минтруда России № 383н от 17.06.2015, № 826н от 20.12.2018. До принятия первого нормативного акта (Приказа Минтруда от 28.03.2014 № 155н) правила ПОТ Р М-012-2000 носили рекомендательный характер и не учитывали современные технологии строительства и производства. Какие нормы безопасности сейчас устанавливает законодательство, и какова роль руководителя предприятия в их соблюдении?

Может пригодиться: как организовать систему охраны труда на предприятии

Правовые основы техники безопасности при работе на высоте

Большую часть правок в новые правила работы на высоте с изменениями 2021 года внес Приказ № 782н от 16.11.2020. Старый порядок прекратил действие 01.01.2021.

Чтобы разобраться, что изменилось, предлагаем рассмотреть основные нововведения, которые в 2021 году обновили правила охраны труда. В первоначальный документ внесли 46 правок, действие которых направлено на:

• расширение полномочий работодателей в области принятия решений и повышение уровня их ответственности. С 2021 года придают большое значение риск-ориентированному подходу и закрепляют важность системы управления охраной труда (СУОТ) в организации;
• контроль за назначением лиц, ответственных за обеспечение безопасности;
• контроль за своевременным проведением периодических проверок СИЗ, оценки условий труда и ведением документации, касающейся проведения мероприятий по обеспечению техники безопасности;
• введение требований к использованию средств страховки, систем эвакуации и других механизмов, обеспечивающих безопасность на производстве.

Правила охраны труда

Пункт 45 правил содержит случаи, когда выполнение высотных работ запрещено. Среди них:

• скорость ветра в открытых местах более 15 м/с;
• снижение видимости при грозе и тумане;
• обледенение конструкций, проводов и оборудования;
• при установке конструкций с большой парусностью при скорости ветра более 10 м/с.

Что относится к высотным работам по новым правилам

Норматив Минтруда четко описывает, со скольких метров считается работа на высоте по новым правилам. К высотной относится любая деятельность, которая осуществляется:

• на уровне 1,8 метра над подмостками, машинами, механизмами, выступающими предметами и водной поверхностью;
• на высоте 5 метров и более, на поверхности, уклон которой составляет более 75 градусов;
• на площадках, где на расстоянии менее 2 метров имеются перепады высоты более 1,8 метра, а размер ограждений этих поверхностей — менее 1,1 метра.

Полный текст этого документа в актуальной редакции есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Если вас интересует подробное определение работ на высоте по новым правилам при строительстве, рекомендуем изучить дополнительно Приказ Минтруда № 336н от 01.06.2015.

Какие работники допускаются к высотным работам

Правила уточняют критерии сотрудников, которые допускаются к выполнению обязанностей на высоте в зависимости от их безопасности:

• 1-я группа — специалисты, допускаемые к деятельности под непосредственным контролем работника, назначенного руководителем;
• 2-я группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки и другие работники, назначенные по наряду-допуску;
• 3-я группа — специалисты, назначенные руководителем в качестве ответственных за обеспечение безопасности высотной деятельности, проведение инструктажей и оценки условий труда.

В новой версии правил по охране труда сотрудники, имеющие 3 группу по безопасности работ на высоте, вправе выполнять высотную деятельность, если подтвердят свою квалификацию.

Обучение мерам безопасности при работе на высоте

В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют различные виды обучения. Они отличаются не только программой, но и периодичностью переподготовки. Для специалистов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в три года, для третьей группы — не реже одного раза в пять лет.

Обязательным является проведение стажировки, а проверкой полученных знаний занимается специальная комиссия раз в год. Аттестационную комиссию создает непосредственно руководитель предприятия. Обучение организовывает руководитель в специальных учебных центрах для следующих категорий работников:

• допускаемые к высотным видам деятельности впервые;
• переведенные с других видов труда, которые ранее не проходили необходимое обучение;
• не занимавшиеся высотными видами труда более одного года.

По завершении курсов проводится экзамен, в случае успешной аттестации сотруднику выдается удостоверение, и он получает допуск на высотные работы у работодателя.

Дополнительно: образец плана по спасению работников на высоте

ППР на высоте по новым правилам

Согласно новым правилам, высотная деятельность должна сопровождаться подготовкой плана производства работ (ППР). Содержание этого документа регламентирует приложение № 6 ПОТРВ. В нем указывают все особенности строительной площадки, график поставки материалов, схему движения персонала по территории, технологические карты, мероприятия по обеспечению техники безопасности, сведения о средствах защиты и страховки и многое другое. Проще говоря, это четкая инструкция при работе на высоте по новым правилам, действующая на конкретном предприятии для конкретного рабочего места.

Разработка ППР на высоте проводится силами самой организации либо прибегают к услугам сторонних организаций, имеющих соответствующую квалификацию.

Руководитель обязан назначить должностное лицо, ответственное за утверждение ППР и контроль за его выполнением. Также новые правила предписывают, что ППР находится непосредственно на строительной площадке.

Оформление наряда-допуска

Новые правила четко обозначают, когда необходимо оформлять наряд-допуск. Теперь обязательным является оформление наряда-допуска и при работе на нестационарных рабочих местах.

Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Но пункт 8 правил разрешает работодателям выполнять некоторые виды работ без оформления наряда-допуска, при условии, что работодателем соблюдены все возможные меры по обеспечению безопасности выполнения работ, закрепленные в действующей в организации СУОТ.

Наряд-допуск оформляют на срок до 15 календарных дней, при необходимости продлевают один раз на такой же период. После окончания деятельности документ хранят в течение 30 дней, после чего уничтожают.

Подробнее: как оформить наряд-допуск на выполнение работ

• Задорожнева Александра
  2022-11-16 07:53:19
  По новым правилам по охране труда на высоте, в плане производства работ или технологических картах работ на высоте указывают меры безопасности с применением конкретных типов и средств подмащивания, Внесение конструктивных изменений к способам установки и крепления средств подмащивания, которых нет в нормативной документацией изготовителя, не допускается. Кроме того, в ППР или ТК необходимо включить требование об обеспечении дополнительной устойчивости лесов и вышек — тур, в том числе путем крепления к несущим элементам зданий и сооружений с помощью растяжек, комплектов магнитных крепежей и других анкерных креплений по паспорту изготовителя.
• конфи
  2022-11-20 08:02:09
  Мыть окна, стоя на стуле, это считается работой на высоте? Со стула можно упасть и очень серьезно повредить себя.
• Никита Костров
  2022-11-21 13:39:55
  конфи, мыть окна стоя на стуле нельзя категорически, используйте специальный телескопический инструмент
• Elena-b
  2023-01-09 11:50:44
  Добрый день, не могу найти коды на физические факторы риска и тяжесть труда для проведения высотных работ по обслуживанию внешнего блока кондиционера
  Для составления направления на проведение мед освидетельствования высотника, от работодателя
  риски высотные и электрический ток.
• Читатель
  2023-03-03 16:33:01
  пункт 45 не запрещает проведение работ а обозначает что необходим наряд-допус с предусмотренными дополнительными мерами при особых условиях
• Никита Костров
  2023-03-06 12:25:24
  Читатель, ну да, а наряд допуск защитит как то работника на высоте от порывов ветра? или какие такие условия надо чтобы работать на высоте свыше 15 м/с, например с в люльке
• Хочу-все-знать
  2023-06-10 13:02:51
  Какие требования к обучению работников, которые будут заниматься высотными работами? Нужно ли проходить специальные курсы или достаточно общего обучения по охране труда?
• Зануда
  2023-06-13 13:58:50
  А разве все работники, прошедшие обучение мерам безопасности, могут быть допущены к высотным работам, Некоторые работники могут иметь медицинские противопоказания или не иметь необходимых навыков и опыта для работы на высоте.
• КС-3577
  2023-06-14 12:05:35
  Столкнулся с проблемой оформления наряда-допуска на высотные работы. Какие документы необходимо предоставить для его оформления и какие требования к самому наряду-допуску? Спасибо!
• Семен Иванович
  2023-06-16 12:29:46
  Вспомнился один казус из моей практики. Проводил обучение по технике безопасности, на котором один из участников предложил интересный метод запоминания правил безопасности при работе на высоте: использовать ассоциативные связи с популярными фильмами или книгами. Это может показаться несерьёзным, но на практике работает: информация лучше усваивается и важные моменты не забываются.
  
  Также могу добавить по поводу наряда-допуска, как важного элемента ППР. Без наряда не начинайте работу, даже если это просто "немного подкорректировать". Оформление наряда - это не просто бюрократия, это ваша безопасность.
• стерлок
  2023-06-20 13:22:30
  Какие требования к обучению сотрудников, которые будут заниматься высотными работами? Нужно ли проходить специальные курсы или достаточно общего обучения по охране труда?
• Ленчик
  2023-06-20 15:15:45
  У нас тут беда с экипировкой для работников на высоте, часть не соответствует требованиям ГОСТа. В статье говорилось, что работникам выдаются ППР, но как быть, если ППР у нас есть, а сами предметы защиты не фурычат. Возможно ли оформить их как временные, пока не поставят нормальную защиту? или нужно все приостанавливать до прихода новой?
• Никита Костров
  2023-06-21 07:31:08
  стерлок, нужны курсы и опыт работы на высоте
• Никита Костров
  2023-06-21 07:32:20
  Ленчик, нет, не надо, на высоте надо работать только с правильной надежной экипировкой и после обучения практического
• Сергей
  2023-09-11 04:14:00
  У нас разногласие с заказчиком, установлены горизонтальные леерные линии соеденены жимками по 3 шт, на каждую сторону.
  имееются сертификаты , Заказчик останавливает работы требует заменить соглано приказа 782 от 16.11 2020 года на сертифицтрованные анкерные устройства, В приказе не прописано, что леерные лиии и ограждения запрещены, как выйти из создавшейся ситуации.
• Владимир С.
  2023-09-26 07:40:18
  Что-то не понятно с этими новыми правилами. В старых было ясно, что высотные работы начинаются с 1,8 метра. А теперь каждая организация может установить свои параметры? Это же путаница. Как теперь контролировать безопасность?
• Иванович
  2023-09-26 09:40:18
  Почему не упомянули про штрафы? Если нарушу, сколько мне придется заплатить? Это важно знать.
• Андрей_Красноярск
  2023-09-27 06:30:18
  В статье не сказано, какие именно средства страховки теперь нужны. Это же ключевой момент для безопасности.
• Татьяна В.
  2023-09-27 11:20:18
  А как быть с теми, кто уже прошел обучение по старым правилам? Им теперь все заново нужно будет проходить?
• Ольга_1995
  2023-09-28 13:50:18
  А что насчет обучения? Пишут, что заочное теперь нельзя. А если у нас в городе нет учебных центров? Придется ехать в другой город?
• Bakal2023
  2023-09-29 15:20:18
  Так а что если у нас на предприятии уже есть СУОТ? Эти новые правила как-то будут влиять на его функционирование?
• Сергей ДТН
  2023-09-30 08:10:19
  У вас не упоминается о том, как эти нововведения соотносятся с международными стандартами безопасности. Это было бы полезно узнать.
• Елена Москва
  2023-10-01 12:50:19
  А что насчет периодических проверок СИЗ? Как часто их теперь нужно проводить?
• Волга2024
  2023-10-02 17:30:19
  Не понял насчет погодных условий? В статье говорится, что при грозе и тумане работать нельзя. А что насчет снега и дождя?
• Алексей Л.
  2023-10-07 07:00:20
  Не нашел тут как проверять квалификацию работников? В статье сказано, что нужно подтвердить. А как именно?
• Владимир
  2023-10-26 09:19:17
  п.45 правил работ на высоте! Какие мероприятия в наряде допуске позволят выполнять работу в ситуациях перечисленных в данном пункте???
• простой татарин
  2023-11-09 15:02:29
  Есть предельная высота работ ?
• Самсон
  2023-11-09 17:05:27
  простой татарин, нет
• Самсон
  2023-11-09 17:06:04
  Алексей Л., удостоверение?
• Самсон
  2023-11-09 17:06:31
  Владимир, о чем пункт?
• Самсон
  2023-11-09 17:06:51
  Волга2024, аналогично
• Самсон
  2023-11-09 17:07:24
  Елена Москва, перед каждым залазом
• Самсон
  2023-11-09 17:08:08
  Сергей ДТН, а зачем? поверьте, на высоте это вам не пригодится
• Самсон
  2023-11-09 17:08:50
  Bakal2023, да
• Самсон
  2023-11-09 17:09:38
  Ольга_1995, да, как вы собираетесь на высоту в теории?
• Самсон
  2023-11-09 17:10:48
  Татьяна В., нет
• Самсон
  2023-11-09 17:11:25
  Андрей_Красноярск, правда? и какие надо?
• Самсон
  2023-11-09 17:12:10
  Иванович, на высоте цена ошибки жизнь
• Самсон
  2023-11-09 17:13:20
  Владимир С., все понятно, какие свои правила?
• Самсон
  2023-11-09 17:14:29
  Сергей, не понятно
• Павел
  2023-11-27 06:10:19
  Вы со своими комментариями только вносите неразбериху в приказы сначала прочитайте хорошо, а потом изучите и не изобретайте велосипед если Вас попросят обучать рабочих то я представляю, что будет.