Определение порядка пользования

В суд обратились об определении порядка пользования квартирой. Ниже решение: "..суд полагает, что в случае определения порядка пользования спорной квартирой, находящейся в собственности СПб и переданной сторонам в пользование на основании договора социального найма будет изменен ее статус и из отдельной квартиры она трансформируется в коммунальную, что противоречит нормам действующего законодательства, а потому требования истцов подлежат отклонению"... Но "лица имеют равные права и обязанности, в том числе, равные права пользования спорным жилым помещением". Но в решении записано:"..об определении порядка пользования квартиры отказать". Вчера, 30.04.2011 г. пытались въехать, но родственники препятствовали. Полиция также ничего не смогла сделать, сообщив, что у них нет прав на такие действия. Мебель оставили на лестничной площадки. Протокол полиция составила. Теперь что подавать в суд о препятствовании вселению? Родственники за жилье не платят с 07.2008 года, но проживают и за неуплату их не выселяют.

Можно ли применить неисполнение решения суда с уголовным преследованием. и к кому обращаться: Суд, Прокуратура