можно ли составить протокол по ст. 20.16 КоАП на сторожа автостоянки?

Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете? 

Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.

на сторожа нет,а вот на хозяина стоянки-да.если нет соответствующих документов

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. То есть в случае, если сторож осуществляет охранные функции по договору, не связанные с оказанием охранных услуг третьим лицам (владельцам автомобилей), то привлечение его к административной ответственности будет неправомерным. Если же он охраняет автомобили на стоянке, то, увы, штраф обжаловать не получится.