Что делать, если отказывают в заверение характеристики с места жительства?

Здравствуйте. Мне для поступления в ВУЗ необходима характеристика с места жительства. Написала ее, попросила поставить подписи соседей. Мне сказали, что заверить ее должен участковый, но участковый объяснил, что печатей у него нет, и подпись его ничего не значит - отправил в домоуправление (ЖЭК). Оставляю характеристику в домоуправлении на подпись, прихожу забирать, а мне говорят: "Мы эту характеристику подписывать не будем. У вас долги по квартире за неуплату". Я начинаю объяснять, что за квартиру платит мама, в самой характеристике лишь мое описание как дрюжелюбного жильца, готового помочь своим соседям. Причем здесь долг по квартире? На это получаю следующий ответ: "А как я по-твоему с должниками бороться должна?"

Долг там большой - такой суммы просто сейчас нет. И это при том, что за прошлой месяц мама заплатила 5000, но у них этого почему-то нигде не написано. Собственно сам вопрос: Имеют ли мне право отказывать в заверение характеристики, исходя из того, что за квартиру есть долг?

Мне 18 лет.