Превышение должностных полномочий ректором учебного заведения

Можно ли назвать превышением должностных полномочий ситуацию, когда действующий ректор перед следующими выборами ректора создает серьезные препятствия другим кандидатам на эту должность уже на стадии выдвижения. Вызываются по одному члены ученых советов факультетов, которые "посмели" выдвинуть свои кандидатуры для участия в выборах ректора. Людям объяснили, что этого не стоит делать. Явно не согласные с ректором члены советов насильно были отосланы в командировки. И только после того, как предполагаемые кандидаты решили идти самовыдвижением, командировки им отменили. Преподавателей постоянно запугивают, намекают на то, что ректор точно будет знать кто и как проголосует. За 4, 5 года правления из университета ушли десятки профессоров и доцентов. Наиболее креативных профессоров выживали самыми садистскими способами. Об этом многократно писала местная пресса. Десятки писем писали преподаватели и студенты в министерство образования и науки. Ученый совет университета голосовал за недоверие ректору. И все это сходит с рук. Много было и других нарушений в работе ректора РГУ им. С. А. Есенина доцента Шеиной. Можно ли подобные действия классифицировать как превышение должностных полномочий?