Законно ли требование вернуть стимулирующие выплаты?

Добрый день! В нашем учреждении утверждено положение о стимулирующих выплатах, в котором прописан порядок стимулирования педагогических и иных работников... Утвержден оценочный лист и т.д. Но при проведении проверки ревизорами фин. органа заработной платы, выплаченной на основании этих оценочных листов, было дано предписание вернуть деньги в кассу ( с формулировкой, что критерии за которые стимулировали педагогов входят в их должностные обязанности). Правомерно ли это? Если по закону учреждение само утверждает критерии оценки качества своих работников и почему работодатель не может стимулировать работников за качественное выполнение должностных обязанностей?

Вопрос относится к городу Кропоткин