Минфин собирается отказаться от работы над проектом закона "О потребительском кредите", пишут "Известия". Разработчики склоняются к тому, чтобы устранить пробелы в законодательстве через внесение поправок в действующие документы.
Министерство финансов несколько лет работает над законом, который урегулирует взаимоотношения между кредиторами и заёмщиками-физлицами. В настоящее время в законодательстве есть лазейки для злоупотреблений со стороны как банков, так и клиентов. Министерство планировало "закрыть эти дырки".
Несколько раз проект вносили в правительство, но так и не приняли. Последний вариант документа должен был поступить в Госдуму этой осенью. Однако его жёстко раскритиковали эксперты государственно-правового управления (ГПУ) президента, Федеральной антимонопольной службы, Высшего арбитражного суда и Роспотребнадзора. Критика сводилась к тому, что не нужно множить законодательные акты, которые будут дублировать друг друга. Теперь в Минфине готовы изменить свою позицию и вместо отдельного нового закона предложить соответствующие поправки в уже имеющиеся правовые акты.
Поправки призваны лишить банки возможности менять условия кредитных договоров в одностороннем порядке. Преобразования также ставят вне закона целый ряд комиссий.
Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин добавил, что следует ввести "период охлаждения" — безусловное право заёмщика в течение двух недель с момента подписания договора вернуть кредит. Также предполагается чётко прописать ответственность банка за ненадлежащее предоставление клиенту информации и за кредитование людей, которые заведомо не способны обслуживать заем.
Начальник отдела банковской деятельности Минфина Наталья Сатина в интервью изданию заявила:
Большинство моментов, касающихся взаимоотношений потребителей и банков, уже урегулировано действующим законодательством. Мы склоняемся к тому, чтобы в итоге не издавать отдельный закон "О потребительском кредите", а думаем над тем, чтобы дополнить ряд существующих нормативных актов. Может быть, придётся внести в них точечные поправки. По этому поводу Минфин проведет совещания с ГПУ президента, ВАСом, ФАС, Роспотребнадзором. До 27 января 2012 года — даты, установленной правительством для завершения работы над законопроектом "О потребительском кредите", — мы определимся.
Сатина обратила внимание на то, что пробелы в законодательстве выявляются и успешно устраняются именно таким образом. Например, три недели назад вступили в силу поправки в Гражданский кодекс, разрешающие россиянам досрочно погашать кредиты без штрафов и согласия банка, предупредив его об этом за месяц.
В ноябре Минфин представил в правительство проект с рабочим названием "О минимальных стандартах оказания финансовых услуг". Планируется внести поправки в законы о банковской деятельности и кредитах. В частности, предлагается обязать кредитора указывать полную сумму кредита - на первой странице договора займа в специальной рамочке, занимающей 15% листа.
Ассоциация региональных банков России не разделяет позицию Минфина и продолжает бороться за отдельный закон. По мнению руководства Ассоциации, он внесёт большую ясность. Сейчас АРБР ведёт работу над собственным вариантом законопроекта.
Напомним, что сейчас отношения между кредиторами и заёмщиками регулируются законом "О банках и банковской деятельности", а также законом о защите прав потребителей и главой 42 Гражданского кодекса РФ.
"О банках и банковской деятельности"
Федеральный закон от 19.10.2011 N 284-ФЗ
Статья 807 ГК РФ. Договор займа
Статья 809 ГК РФ. Проценты по договору займа
законом о защите прав потребителей