Важно
Штрафы за разглашение коммерческой тайны увеличили до 5 млн рублей 
Импортозамещение — это комплекс мер, направленных на сокращение ввоза иностранных товаров через наращивание производства отечественных аналогов. Впервые программа импортозамещения введена в 2014 году, когда на Россию обрушилась первая волна иностранных санкций, но в 2022 году, когда количество ограничительных мер в отношении российских компаний значительно возросло, работа над вопросами минимизации импорта возобновилась с новой силой.
Навигация
НПА, регулирующие минимизацию импорта
Первые нормативные акты, регулирующие импортозамещение товаров в России, издавались еще в 2014-2015 годах. В их числе, в частности, Постановление Правительства от 15.04.2014 № 328, утвердившее план госпрограммы по развитию промышленности и повышению ее конкурентоспособности.
Потом изданы и другие проекты по импортозамещению в России, например, Распоряжением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1948-р утверждена программа развития сельского хозяйства.
Одновременно принимались нормативные акты, регулирующие вопрос финансирования деятельности, способствующей минимизации импорта, например, Постановлением Правительства РФ от 11.10.2014 № 1044 утверждена программа поддержки инвестпроектов, цель которой состояла в увеличении объемов кредитования организаций реального сектора экономики.
Кроме того, нормы, ориентированные на минимизацию импорта, содержатся в ряде других нормативных актов. Весь массив норм о национальном режиме в госзакупках служит этим целям — заказчики по 44-ФЗ не вправе свободно приобретать некоторые виды иностранной продукции. Некоторые ограничены к допуску, некоторые и вовсе запрещены, для ряда видов отечественных товаров установлен приоритет над зарубежными аналогами. Актом, регулирующим один из аспектов импортозамещения, является, по сути, Распоряжение Правительства РФ от 18.07.2018 № 1489-р, в соответствии с которым, заказчики по 223-ФЗ не вправе закупать ряд товаров без специального согласования специальной правительственной комиссии.
Также нормативные акты, касающиеся вопросов импортозамещения, издаются на региональном уровне. Например, в Московской области принят закон от 25.03.2022 № 32/2022-03, которым утвержден перечень видов экономической деятельности, осуществляемой для целей импортозамещения.
Подробнее: что такое импортозамещение и как оно работает
Отрасли и товары, нуждающиеся в минимизации импорта
В XXI веке, эпоху глобализации и масштабного международного сотрудничества, сложно найти отрасль экономики, в которой есть возможность совершенно избежать импорта. Однако, на государственном уровне наибольшее внимание получают такие области импортозамещения:
- автомобильная промышленность;
- авиастроительство;
- социально значимые отрасли производства, например, производство медицинских аппаратов и протезов (очевидно, импортозамещение в промышленности этой сферы особенно важно в условиях увеличивающегося санкционного давления);
- легкая промышленность;
- лесопромышленный комплекс;
- пищевая, перерабатывающая, фармацевтическая и медицинская отрасли (импортозамещение в России в условиях санкций также становится жизненно важным);
- нефтегазовое машиностроение;
- радиоэлектронная промышленность;
- сельское хозяйство.
Это не полный перечень, есть и другие сферы импортозамещения, для которых уже разработаны планы развития до 2024 года. Однако, уже из приведенного перечня видно, что задача состоит в том, чтобы максимально заместить все важные для граждан и экономики импортные товары отечественными.
На сайте Фонда Развития промышленности можно найти планы по импортозамещению в различных отраслях
Меры, уже предпринятые в РФ из-за санкций
2022 год ознаменован для России, в числе прочего, новой волной иностранных санкций. В такой ситуации обеспечение импортозамещения и успешная реализация мер по его развитию становится принципиально важным для страны. Уже в марте этого года российский рынок покинуло множество иностранных компаний, нарушились цепочки поставок иностранной продукции, а многие виды товаров значительно подорожали.
На этом фоне, чтобы подстегнуть импортозамещение, в правительстве РФ принят ряд мер, в их числе:
- облегчена административная нагрузка на российских производителей, для большинства из них отменены плановые проверки в этом году, а, например, для отрасли высоких технологий проверки отменены и вовсе на три года;
- чтобы подстегнуть импортозамещение в РФ и стимулировать бизнес, индивидуальным предпринимателям и учредителям ООО предоставлена отсрочка от армии, также отсрочка предоставлена сотрудникам IT-компаний;
- приняты временные послабления в госзакупках, в частности, утверждены новые случаи, когда заказчики вправе заключать контракты с единственными поставщиками, не проводя конкурентных тендеров, облегчена закупка некоторых видов товаров, например, медизделий;
- приняты правительственные программы дополнительного финансирования организаций, которые изготавливают отечественные аналоги зарубежных товаров. Постановлением Правительства от 31.03.2022 № 522 увеличена доля госфинансирования в грантах на создание комплектующих разных отраслей промышленности;
- разрабатываются программы льготного кредитования российского бизнеса, упрощается система платежей, например, отменена комиссия на оплату через систему быстрых платежей и лимитирована комиссия по эквайрингу;
- Минпромторг создал на базе государственной информационной системы промышленности сервис по поддержке импортозамещения, на его основании ЭТП ГПБ создала похожий сервис, помогающий подобрать необходимый товар отечественного производства.
Другие материалы раздела Все о 44-ФЗ
