Что такое импортозамещение: основные понятия и ключевые аспекты

Размер шрифта:

Последние годы в России действует программа импортозамещения, что вызвано многочисленными антироссийскими санкциями со стороны западных стран. Разберем, что это за программа и как она работает.

Коротко о главном: 5 пунктов

Импортозамещение — это когда Россия заменяет иностранные товары своими.
Так происходит, потому что некоторые зарубежные товары стали недоступны из-за санкций.
Чтобы сделать свои товары лучше, Россия помогает производителям деньгами и обучением.
Особые законы дают российским товарам преимущество в государственных закупках.
Использование российских товаров помогает экономике и делает нашу жизнь лучше.

Что такое импортозамещение

Импортозамещение — это государственная экономическая политика, направленная на замену ввозимых из-за рубежа товаров, которые пользуются спросом на российском рынке, теми, что выпущены отечественными производителями.

В течение последних десятилетий на российском рынке преобладают товары зарубежного производства. Это связано с тем, что они имеют более высокое качество, низкую цену или отсутствие аналогов от отечественных производителей. Это привело к тому, что некоторые виды продукции практически не развиты на российском рынке или вообще не производятся в нашей стране.

Но в последние годы ситуация постепенно меняется. Это связано с тем, что уже более десяти лет в отношении Российской Федерации периодически вводятся многочисленные санкции. Особенно широкий формат антироссийские санкции приобрели после февраля 2022 года. Многие из санкционных мер касаются запрета на импорт в Россию зарубежных товаров и приобретение российских товаров зарубежными партнерами.

Введение антироссийских санкций вызвало необходимость проводить замену импортируемых товаров на аналогичные от российских производителей.

Программа импортозамещения реализуется во всех отраслях экономики. Но есть и приоритетные. Среди них — машиностроение, ИТ, медицина и фармацевтика, сельское хозяйство. Именно этим отраслям в силу их значимости отдается предпочтение, что сказывается на объемах государственного финансирования.

Подробнее: что такое импортозамещение и в каких отраслях оно реализуется

Каковы цели импортозамещения

Основной задачей импортозамещения на современном этапе является замена импортируемой продукции аналогами, выпускаемыми российскими производителями. Вторичная задача импортозамещения — увеличить выпуск отечественной продукции до объемов, которые позволят выходить с ней на экспорт.

Для выполнения этих задач перед импортозамещением ставятся следующие цели:

Преодолеть отставание России в техническом плане от западных стран.
Повысить квалификацию отечественных специалистов.
Повысить конкурентоспособность российских производителей на международном рынке.
Добиться роста экономики и, как следствие, повышения качества жизни россиян.

Как работает импортозамещение в России в условиях санкций

Для реализации программы импортозамещения на государственном уровне принимаются следующие меры:

Принятие соответствующей нормативно-правовой базы по вопросам импортозамещения. К примеру, Федеральный закон № 488-ФЗ от 31.12.2014, указы Президента РФ № 83 от 02.03.2022, № 166 от 30.03.2022, постановления Правительства № 634 от 25.05.2017, № 1649 от 12.12.2019, № 931 от 18.06.2021, № 1570 от 06.09.2022.
Введение эмбарго, т.е. на государственном уровне запрещается полностью или частично вести торговую деятельность с каким-либо государством.
Меры поддержки, оказываемые государством российским производителям (материальные и нематериальные).
Установление национального режима при осуществлении закупок для государственных (муниципальных) нужд.

Подробнее: что такое национальный режим в закупках

Какие меры принимаются в России для поддержки отечественного производителя

Чтобы поддержать отечественного производителя — принимаются следующие меры:

Материальная помощь. Российским производителям оказываются различные финансовые меры поддержки. К примеру, выдача грантов, выплата субсидий, государственное софинансирование реализации проектов, ведения исследований и разработок.
Кредитование. Установление льготных ставок при получении кредитов на развитие бизнеса, реструктуризация кредитной задолженности.
Нефинансовые меры поддержки. Консультирование, обучение и повышение квалификации персонала, оказание правовой и бухгалтерской помощи.
Налоговые льготы: применение льготных налоговых режимов, освобождение от НДС.
Введение национального режима при осуществлении закупок для государственных (муниципальных) нужд. Смысл применения нацрежима при госзакупках состоит в том, что при приобретении товаров для муниципальных и госнужд устанавливаются запреты либо ограничения на товары иностранного производства (к примеру, на установку программного обеспечения иностранного производства). Т.е. в результате приобретаются товары российского производителя. Информация о запрете или ограничении иностранных товаров размещается в извещении, когда проводятся электронный конкурс или аукцион, либо в приглашении — при проведении закупок закрытым способом.
Информационная поддержка. Минпромторгом запущен специальный Сервис импортозамещения. С помощью этого сервиса заказчики смогут быстро найти в онлайн-режиме товары российского производства, которые являются аналогами импортной продукции, и поставщиков, которые производят (поставляют) необходимые заказчику товары. Российские производители и поставщики размещают на сервисе импортозамещения информацию о производимой (поставляемой) ими продукции с предложениями цены для поиска потенциальных покупателей и расширения рынка сбыта. Чтобы пользоваться всеми функциями сервиса импортозамещения (к примеру, размещать товары) — необходимо пройти регистрацию.