Важно
Закон № 44-ФЗ: опубликованы важные поправки 
Для эффективности трудового процесса требуется четкая и согласованная работа всех его сторон. Достижению этой цели способствует социальное партнерство. Разберемся, кто является его участниками и какими они наделяются полномочиями.
Навигация
Кто является сторонами социального партнерства
Социальное партнерство — это комплекс взаимоотношений между его сторонами:
- сотрудниками (представляющими их органами и лицами);
- работодателями (представляющими их органами и лицами);
- государства в лице госорганов и местных администраций (не всегда является стороной соцпартнерства).
Целью социального партнерства является решение вопросов, возникающих у сторон в процессе трудовых отношений и тесно связанных с ними, по взаимному согласию и с учетом интересов всех сторон (ст. 23 ТК РФ). Его конечной задачей выступает повышение эффективности и заинтересованности сотрудников в работе и, как следствие, повышение производительности труда работодателя,.
Стороны партнерства для достижения его целей обязаны руководствоваться принципами, закрепленными в ст. 24 ТК РФ. К ним относятся:
- Наделение равными правами.
- Учет интересов как работодателей, так и работников.
- Взаимоуважение.
- Исполнение возложенных обязанностей в четком соответствии с требованиями законодательства.
- Взаимодействие между представителями сторон, наделенными соответствующими полномочиями в рамках закона.
- Свободное избрание любых тем, которые ставятся на обсуждение, при условии что они входят в трудовую или тесно связанную с ним сферу.
- Принятие на себя обязательства, которые сторона в состоянии реально исполнить.
- Исполнение подписанных коллективных договоров соглашений является обязательным для работодателей и трудовых коллективов, за неисполнение виновные привлекаются к ответственности.
- Исполнение подписанных колдоговоров и соглашений находится под контролем.
Кто выступает со стороны работодателя
На уровне одного трудового коллектива интересы работодателя представляет:
- Руководитель организации.
- Индивидуальный предприниматель, являющийся работодателем.
- Уполномоченное лицо, как являющееся сотрудником организации (ИП), так и привлеченное со стороны.
- Участник коллегиального органа управления организацией (например, совета директоров, член правления).
- Организация, осуществляющая управление.
- Управляющий (внешний или конкурсный), при введении процедуры санации, банкротства.
- Руководитель филиала, обособленного подразделения, при наделении соответствующими полномочиями.
- Отраслевое (межотраслевое) министерство (департамент), когда решаются вопросы, затрагивающие интересы муниципальных и госорганов, предприятий и учреждений, являющихся работодателями.
Когда уровень социального партнерства требует совместного представления нескольких организаций, они объединяются в некоммерческую организацию (ст. 4 Федерального закона № 156-ФЗ от 27.11.2002) на:
- федеральном уровне;
- уровне субъекта РФ;
- межрегиональном;
- уровне субъекта РФ;
- территориальном.
При необходимости создается отраслевое (межотраслевое) объединение.
Объединения при исполнении возложенных на них задач являются независимыми, вмешательство в их работу органов госвласти не допускается. Принятые в рамках их полномочий решения по вопросам партнерства обязательны для исполнения работодателями (ст. 48 ТК РФ):
- состоящими в объединении;
- поручившими объединению представлять свои интересы;
- не участвовавшими в решении вопросов, но присоединившиеся к подписанному соглашению.
Для сведения: трудовые права и обязанности работодателя по ТК РФ
Кто выступает со стороны работников
Работников в социальном партнерстве представляют следующие органы:
- Профессиональные союзы (их объединения).
- Другие профсоюзные организации.
- Представители, которых выбирают сотрудники.
Работодатель, со своей стороны, обязан обеспечить условия для выполнения представителями сотрудников функций по социальному партнерству (предоставить помещение, офисную технику, канцелярские принадлежности).
На локальном уровне социального партнерства (одного трудового коллектива) первичный профсоюз представляет сотрудников, являющихся его членами. При ведении переговоров, решении вопросов о заключении или внесении изменений в колдоговор, рассмотрении трудовых споров, носящих коллективный характер, профсоюз первичного звена представляет интересы всех сотрудников организации независимо от того, являются они его членами или нет.
Сотрудники, у которых возник трудовой спор индивидуального характера либо по иным вопросам трудовых отношений, могут поручить профсоюзу, членами которого они не являются, представлять их при взаимодействии с работодателем. Условия сотрудничества определяет профсоюз первичного звена.
Сотрудники избирают из своего состава представителя (представительный орган) для участия в партнерстве, когда в организации:
- отсутствуют профсоюзные организации;
- ни в одном из профсоюзов не состоит более 50 % сотрудников;
- ни один из профсоюзов не наделен полномочиями представлять интересы всех сотрудников.
При избрании представителя (представительного органа) профсоюзы первичного звена продолжают исполнять возложенные на них функции.
Может пригодиться: как составить протокол профсоюзного собрания
Какую роль в социальном партнерстве играет государство
Государство оказывает всестороннее содействие развитию социального партнерства: закрепляет на законодательном уровне его порядок, устанавливает гарантии, методы контроля и меры ответственности для участников.
Государство привлекается в социальное партнерство в качестве третьей стороны в следующих случаях:
- Решаются вопросы, затрагивающие интересы государственной или муниципальной власти, связанные с экономическими интересами на федеральном, региональном (межрегиональном) или муниципальном уровне.
- Заключается соглашение, исполнение которого зависит полностью или частично от бюджетного финансирования (федерального, регионального или муниципального).
- Госорган (местная администрация) является учредителем, поэтому затрагиваются его интересы как работодателя. Государство является как второй, так и третьей стороной социального партнерства.
