Заказчики сейчас могут осуществлять закупки без физического контакта с контрагентом, в электронном виде. Таким же образом может реализовываться имущество крупных предприятий-банкротов. В таких случаях нужна правильно оформленная электронная подпись для торгов. Какая именно подпись потребуется для участия в различных электронных аукционах? Рассмотрим эти вопросы в статье.
Вся информация, необходимая для участия в ЭТ для гос. и муниципальных нужд в рамках Закона № 44-ФЗ, а также для отдельных юрлиц в рамках Закона № 223-ФЗ, размещена на официальном сайте ЕИС.
ЭЦП в госзакупках в рамках 44-ФЗ
Значительный объем закупок для гос. и муниципальных нужд в рамках Закона 44-ФЗ осуществляется дистанционно. Подтверждением законности цифровых документов и законности действий участников при осуществлении госзакупок является усиленная неквалифицированная электронная подпись. Требования к ней установлены в п. 3 ст. 5 Закона 63-ФЗ. Ее отличительные признаки:
- ЭЦП выдается на определенного представителя организации;
- купить электронный ключ для торгов можно в аккредитованных Минсвязью удостоверяющих центрах (на сайте размещен список действующих УЦ) или на самих торговых площадках (в сфере госзакупок их 6 и, как правило, они предлагают такую услугу).
Документы для получения ЭЦП
В соответствии с Законом 63-ФЗ, для изготовления ключа ЭЦП юрлицам необходимо предоставить в УЦ следующие документы:
- учредительные документы;
- свидетельства о регистрации в качестве юридического лица и постановке на налоговый учет;
- выписку из ЕГРЮЛ;
- приказ о назначении руководителя;
- доверенность на право подписи, если подпись оформляется не на руководителя.
Для физлиц список документов меньше:
- удостоверение личности будущего владельца ключа ЭЦП (паспорт);
- СНИЛС.
Выдача ключей
После подачи документов выдаются электронные ключи для торговых площадок. Сроки изготовления сертификата ключа у каждого УЦ свои и может занять от 3 до 5 дней.
Владелец ЭЦП получает:
- ключ для создания подписи;
- сертификат для проверки ключа электронной подписи.
Сертификат является документом, подтверждающим принадлежность ключа его владельцу.
Оборудование
Для работы с ЭЦП на компьютере должно быть установлено программное обеспечение — криптопровайдер.
Электронная подпись для участия в электронных торгах также пригодится:
- компаниям, в которых доля государства выше 50 %, их «дочкам» и «внучкам», естественным монополиям (нефтегазовые компании, РЖД и т д.) и другим юрлицам, перечисленным в Законе 223-ФЗ;
- крупным коммерческим организациям в целях оптимизации расходов на закупки. Такие закупки регулируются ГК РФ.
Площадок для проведения ЭТ такими участниками примерно 200. Они могут быть многопрофильными (для работы любых заказчиков) и специализированными (созданы под конкретного заказчика или отрасль). В этом случае требования к ЭЦП устанавливают сами заказчики: это может быть НЭП, КЭП или иной вид, устанавливаемый отдельными площадками для ограничения доступа к торгам. Поэтому необходимо уточнять, какой вид подписи нужен для работы на конкретной площадке.
ЭЦП для коммерческих торгов
Электронные торги проводятся при закупках товаров и услуг не только для государственных, но и для коммерческих нужд. К числу коммерческих можно отнести аукционы по реализации имущества банкротов. Реализация имущества банкротов в рамках Закона № 127-ФЗ и приказа Минэкономразвития от 23.07.2015 N 495 также может осуществляться дистанционно. ЭТП для проведения таких торгов аккредитуются Минэкономразвития. Их цель — приобрести имущество банкрота (юрлица или ИП) по цене ниже рыночной. Ограничения для участников не установлены. Цифровая подпись для участия может быть оформлена в любом удостоверяющем центре.
Цена на электронный ключ для участия в торгах на год использования устанавливается каждым аккредитованным удостоверяющим центром либо самой ТП и зависит от:
- области использования сертификата: госзакупки, коммерческие площадки, аукционы по реализации имущества банкротов;
- количества торговых площадок;
- наличия допуслуг: установка, обслуживание, обучение, др.
Отличительной особенностью ЭТ является то, что заказчик и поставщик (исполнитель) до завершения торгов никак друг друга не идентифицируют. Такая анонимность имеет своей целью создать конкурентную борьбу между поставщиками за получение контракта. Также очевидно, что, кроме экономии в расходах на организацию сделки, ЭЦП позволяет участвовать в торгах из любой точки России, нужен только выход в Интернет. Получить информацию о новых закупках, подать заявку на конкурсную процедуру и поставить подпись под контрактом можно не выходя из офиса. Это значительно расширяет географические возможности бизнеса и клиентскую базу.
