223 ФЗ

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" устанавливает правовые нормы и принципы осуществления закупок определенными типами заказчиков. Речь, в данном случае, идет о юридических лицах, которых можно назвать государственными и около-государственными компаниями. Это:

  • государственные корпорации и компании;

  • естественные монополии;

  • организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов;

  • государственные и муниципальные унитарные предприятия;

  • автономные учреждения;

  • хозяйственные общества с долей государственного участия более 50%.

Таким образом, процедуры, устанавливаемые законом 223-ФЗ, можно условно отнести к государственному заказу. Однако, следует знать, что действие этого закона распространяется не на все виды закупок. Исключения обозначены в статье 1 закона. Это:

  1. купля-продажа ценных бумаг, валюты, драгметаллов;

  2. приобретение биржевых товаров на товарной бирже;

  3. закупка в области военно-технического сотрудничества;

  4. закупка в соответствии с международным договором РФ;

  5. выбор аудиторской организации для обязательного аудита;

  6. лизинговые и межбанковские операции;

  7. заключение договоров об электроэнергетике, обязательных для субъектов оптового рынка электрической энергии;

  8. осуществление закупок по закону № 44-ФЗ "О контрактной системе...";

  9. определение, избрание и деятельность представителя владельцев облигаций.

Принципы, заявленные в законе, которыми нужно руководствоваться при закупке товаров, таковы:

  • информационная открытость;

  • равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений;

  • целевое, экономически эффективное расходование денежных средств на закупки и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

  • отсутствие ограничения допуска путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

В законе установлены правовые основы закупки товаров. Ключевым моментом является положение о закупке - это документ, который полностью регламентирует закупочную деятельность заказчика. В него обязательно должны быть включены требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур, порядок заключения и исполнения договоров. Это положение утверждается руководителем организации-заказчика или, в некоторых случаях, советом директоров или общим собранием участников ООО.

В документе также установлены процедуры и правила информационного обеспечения закупок. Информация должна обязательно размещаться в Интернете на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, причем срок размещения ограничен 15-ю днями с даты утверждения положения о закупке. Есть определенный перечень информации, которая должна быть отражена на сайте, - это способ закупки, контактные данные заказчика, что закупают, где закупают, минимальная цена и т. д. Исключение сделано только для закупки, составляющей государственную тайну, - ее публиковать в Интернете нельзя. А также заказчикам дано право не размещать информацию о закупке товаров, работ или услуг на сумму меньше 100 000 рублей.

Закон утверждает правила ведения реестра договоров, заключенных по закупкам, и реестра недобросовестных поставщиков. В данном случае недобросовестными считаются те поставщики, которые уклонились от заключения договоров по процедуре закупок, а также те, с которыми в судебном порядке расторгнуты уже заключенные договоры в связи с нарушением договорных условий.

Закон 223-ФЗ действует с января 2012 года. Однако, он вступал в силу постепенно - так, например, его действие распространилось на муниципальные унитарные предприятия только с 1 января 2014 года.

В заключение отметим, что Закон 223-ФЗ регулярно изменяется - в него вносятся новые нормы и условия, уточнения и коррективы. И, тем не менее, он до сих пор вызывает массу вопросов у организаций - как заказчиков, так и исполнителей.

Вам будет интересно 44 фз 94 фз 223 фз

Комментарии

Подпишитесь на рассылку

Каждый будний день мы будем отправлять вам всё, что было опубликовано вчера

Ошибка на сайте
Выход

Вы уверены, что хотите выйти?

Да Отмена