Важно
Выпустили новые указания по заполнению формы № П-4 
Базовая цена по гособоронзаказу определяется затратным методом. Это фиксированная стоимость продукции, от которой отталкиваются заказчики и поставщики. Все участники ГОЗ обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по каждому контракту.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Прибыль по гособоронзаказу ограничена процентом от затрат.
- Её размер для поставщиков не должен превышать 1 % от плановых затрат и 25 % от собственных затрат.
- Расходы по госконтрактам включают зарплату, материалы, страховые взносы и другие затраты.
- Существует три метода расчета цен на продукцию ГОЗ: анализ рынка, сравнимая цена и затратный метод.
- Все расходы строго учитываются и фиксируются в специальных расчетно-калькуляционных материалах.
Что такое прибыль и расходы по гособоронзаказу
Прибыль, или доходы по ГОЗ, — это финансовый результат по контракту. В ПП РФ № 1465 от 02.12.2017 определяется размер прибыли по 275-ФЗ для поставщиков в составе цены — не более 1 % от плановых привнесенных затрат и не более 25 %, но и не менее 10 % от собственных затрат организации на поставку (п. 54 ПП РФ № 1465). Для головного исполнителя показатели другие: если доля его собственных затрат в себестоимости продукции 20 % и более, то плановая рентабельность устанавливается на уровне не менее 5 %.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как вести раздельный учет по гособоронзаказу. Используйте эти инструкции бесплатно.
В контракте указываются не проценты плановой рентабельности, а рассчитанный размер прибыли по ГОЗ в абсолютных величинах. В ходе исполнения госконтракта это значение изменяться не может. Рентабельность отражается в бухучете по общему правилу. В 275-ФЗ прибыль оговаривается в ч. 3 ст. 8, там же описываются обязанности головного исполнителя.
Расходы — это издержки, которые несут участники гособоронзаказа. По правилам при расчете расходов по контракту необходимо учитывать расходы на такие позиции:
- материалы;
- оплату труда;
- взносы на ОСС;
- подготовку и освоение производства;
- спецоснастку;
- специальные затраты — это содержание испытательных подразделений и лабораторий, спецпомощь сторонних организаций, изготовление техдокументации, устранение конструктивных недостатков, добровольное страхование и др.;
- общепроизводственные и общехозяйственные издержки;
- командировки;
- прочие прямые издержки.
Траты по ГОЗ учитываются как по каждому госконтракту, так и в разрезе калькуляционных статей затрат. Такой учет необходим для формирования полноты себестоимости продукции.
По теме читайте: что такое торговая наценка и как ее устанавливать
Каким методом считать цену по ГОЗ
Правительство РФ установило предельный уровень рентабельности при исчислении цен на продукцию ГОЗ (п. 3 ч. 1 ст. 12 275-ФЗ). Регламент расчета и нормирования прибыли закреплен в разделе 4 ПП РФ № 1465. Кроме того, в постановлении № 1465 описаны методы определения цены по гособоронзаказу (п. 9 ПП РФ № 1465):
- метод анализа рыночных индикаторов;
- метод сравнимой цены;
- затратный метод.
Если методы анализа рыночных индикаторов и сравнимой цены не применяются для определения цены на продукцию ГОЗ и базовая цена такой продукции не сформирована, то итоговая цена определяется затратным методом. Если же базовую цену на продукцию сформировали, то цену на следующий год и плановый период определяют методом индексации базовой цены или индексации по статьям базовых затрат, используя базовые экономические показатели по ГОЗ (ПП РФ № 1465).
Что включается в издержки по ГОЗ
Состав затрат по гособоронзаказу определяется Приказом Министерства промышленности и торговли № 334 от 08.02.2019. Приказ № 334 закрепляет порядок определения состава расходов, которые учитываются при формировании цены на продукцию ГОЗ. Общий список расходной части калькуляции представлен в приложении № 1 к приказу № 334.
В таблице — состав прямых издержек по гособоронзаказу:
| Вид затрат по статьям калькуляции | Норматив — пункт в приказе № 334 |
|---|---|
| Материальные — на приобретение материальных ресурсов, которые относятся на себестоимость продукции (включая надбавки и комиссионные вознаграждения) |
В п. 13 приказа № 334 закреплено, что входит в сырье и материалы в распределении прибыли по ГОЗ:
|
| Оплата труда — основная зарплата и дополнительная оплата труда служащих, которые непосредственно участвуют в производственном процессе | П. 14 |
| Страховые взносы на обязательное социальное страхование — уплата страховых взносов на ОСС (в том числе пенсионное, медицинское страхование и страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний) | П. 15 |
| На подготовку и освоение производства. Подразделяется на подготовку и освоение новых видов продукции и пусковые затраты | П. 16. Состав пусковых издержек закреплен в приложении № 2 приказа, на подготовку и освоение новых видов продукции — в приложении № 3. |
| На специальную технологическую оснастку — изготовление, приобретение, ремонт и поддержание в рабочем состоянии техоснастки целевого назначения | П. 17 |
| Специальные затраты — это издержки, которые включаются в себестоимость пропорционально количеству изготовленной продукции или трудоемкости годовой производственной программы отдельной статьей калькуляции | П. 18. Состав закреплен в приложении № 4 приказа |
| Командировки — служебные командировки основных работников, непосредственно связанных с производством продукции по ГОЗ | П. 21 |
| Прочие прямые — обязательные виды страхования при производстве продукции, НИОКР, обязательная сертификация продуктов и услуг и прочие издержки | П. 22 |
| Специальное оборудование для научных или экспериментальных работ | П. 34 |
| Привнесенные затраты по работам и услугам, выполняемым сторонними предприятиями | П. 35, абз.10, п. 41, абз. 7, п. 45.1 |
К общепроизводственным относятся издержки на управление и обслуживание производственного процесса (п. 19 приказа). Полный состав представлен в приложении № 5. Общепроизводственные расходы формируются полностью по учреждению или каждому конкретному подразделению. Включаются в себестоимость пропорционально базе распределения по выбранному показателю прямого метода.
Общехозяйственные затраты (п. 20 приказа) — это расходы, которые непосредственно связаны с административным управлением, ведением хозяйственной деятельности, содержанием имущественных объектов предприятия. Они включаются в себестоимость продукции гособоронзаказа пропорционально базе распределения по выбранному показателю прямых издержек или списываются на счета продаж после завершения отчетного периода. Полный состав общехозяйственных и административно-управленческих расходов (п. 27) закреплен в приложении № 6 приказа.
В нормативах по гособоронзаказу разъясняется, что относится к привнесенным затратам по ГОЗ: издержки на приобретение товаров, работ или услуг, которые покупаются у сторонних организаций с целью изготовления продукции по ГОЗ.
Группировка издержек по статьям калькуляции осуществляется в зависимости от их целевого назначения с использованием прямых и косвенных методов отнесения расходов на себестоимость продукции. Для издержек по ГОЗ ведется постатейный раздельный учет. ПП РФ № 1465 определяет, что относится к собственным затратам по ГОЗ, — это вся разница между привнесенными затратами и себестоимостью.
Преимущество при расчете себестоимости отдается прямому методу по каждому виду и году производства продуктов по гособоронзаказу. Если заключается контракт с единственным поставщиком (подрядчиком или исполнителем) по гособоронзаказу, то при расчете расходных статей необходимо воспользоваться формами, утвержденными Приказом ФАС № 1138/19 от 26.08.2019.
Как подсчитывают затраты
В приказе № 1138/19 уточняется, что такое РКМ в оборонзаказе, — это расчетно-калькуляционные материалы. В них постатейно отражаются фактические затраты по итогам завершения работы в соответствии с данными бухгалтерского учета. Формы плановых калькуляций используют как обосновывающий документ при подготовке протокола согласования цены на продукцию по ГОЗ.
Нажмите на картинку, чтобы увеличить ее.
На основании ст. 7.1 275-ФЗ заказчик в обязательном порядке включает в контракт условие о возмещении задела — расходов на запасы продукции, сырья, комплектующих, необходимых для выполнения работ по ГОЗ и приобретенных исполнителем ранее за счет собственных денежных ресурсов. Такое возмещение производится только при предварительном согласовании между государственным заказчиком, головным исполнителем и исполнителем и в рамках цены, указанной в госконтракте.
