Особенности регулирования градостроительной деятельности в 2023 году (госэкспертиза, требования к исполнительной документации, контроль, надзор)

НОВЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ

1. «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"» в редакции Постановления Правительства РФ от 20.05.2022 № 914: что изменилось для участников строительной деятельности

ЦИФРОВИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

1. Информационная модель объекта капитального строительства: мониторинг всех этапов строительства и эксплуатации: новые сроки обязательного применения, ключевые изменения в документы, регламентирующие состав информационной модели объекта капстроительства и состав разделов проектной документации (Постановления Правительства РФ от 27.05.2022 № 962 и от 27.05.2022 № 963)
2. Внедрение BIM-технологий (Building Information Modeling) в строительстве
3. Новые законодательные изменения для строительного комплекса в земельно-имущественной сфере
   • Новые формы графического и текстового описания местоположения границ населённых пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, требования к точности определения координат характерных точек их границ с 01.03.2023 (Приказ Росреестра от 26.07.2022 № П/0292)
   • Новые правила получения выписки из ЕГРН, направленные на защиту персональных данных (Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ) с 01.03.2023
   • Уточнение назначения зданий: нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, садовый дом, гараж, закрепление определения понятия «помещение» с 01.03.2023 (Федеральный закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ)
   • Упрощение процедур кадастрового учёта и регистрации прав на объекты капитального строительства, нововведения в сфере оказания услуг по кадастровому учёту и регистрации прав на объекты недвижимости
   • Новые возможности использования земель сельскохозяйственного назначения для строительства (Федеральные законы от 02.07.2021 № 299-ФЗ, от 06.12.2021 № 407-ФЗ)
   • Уточнение порядка определения видов разрешённого использования земельных участков (Федеральный закон от 30.12.2021 № 493-ФЗ)
   • Уточнение порядка возмещения убытков в связи с ограничениями прав на землю (Федеральный закон от 30.12.2021 № 467-ФЗ)
   • Статус домов блокированной застройки ((Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ), развитие «дачной амнистии» (Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ)
   • Продление переходного периода применения положений о зонах с особыми условиями использования территории (Федеральный закон от 30.12.2021 № 447-ФЗ)
4. Виды и объекты строительства: особенности правового регулирования
   • Виды строительных работ (капстроительство, капремонт, текущий ремонт, реновация, техническое перевооружение, реконструкция, снос, перепланировка и пр.): принципиальные отличия
   • Правовые последствия неправильного определения вида строительных работ (судебная практика)
   • Особенности заключения договоров на выполнение проектных и подрядных работ по проведению реконструкции, капремонта, реновации, технического перевооружения, модернизации зданий и сооружений
   • Некапитальные строения и сооружения: поправки в ГрК РФ, уточняющие понятие временных построек
   • Изменение технических характеристик объектов недвижимости, не являющееся результатом строительной деятельности. Оформление документации, подтверждающей отсутствие признаков реконструкции
5. Техническое регулирование строительной деятельности: правоприменительная практика
   • Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в последней редакции): важные изменения
   • Реформирование (гармонизация) системы строительных стандартов: первые результаты
   • Технические регламенты: о безопасности зданий и сооружений, о требованиях пожарной безопасности и пр.
   • Документы стандартизации обязательного и добровольного применения
   • Ответственность за нарушения требований нормативных документов в сфере технического регулирования строительства
6. Исполнительная, техническая и технологическая документация (ИТТД)
   • Подготовка ТЭО строительного проекта (документация, согласования и пр.)
   • Особенности ИТТД при строительстве, реконструкции, капремонте
   • Оформление ИТТД представителями заказчика и лица, осуществляющего строительство, при проведении совместных мероприятий по строительному контролю (общий журнал работ, акты об устранении недостатков работ, акты об освидетельствовании, акты сдачи-приёмки и пр.)
   • Документооборот ИТТД
7. Проектная документация (ПД): подготовка и согласование (сложные ситуации)
   • Состав ПД. Состав разделов ПД и требования к их содержанию (последние изменения)
   • Задание застройщика (технического заказчика) на подготовку ПД. Договор подряда на подготовку ПД
   • Новые требования к сметной части ПД. Новое в правилах ценообразования при проектировании
   • Согласование проектной документации. ПД повторного использования и модифицированная. Передача прав на ПД. Нарушения требований к ПД
   • Взаимосвязь состава и содержания ППТ, ПМТ, ГПЗУ с подготовкой ПД, процедурами получения разрешения на строительство и ввода ОКС в эксплуатацию
8. Экспертиза проектной документации: новое в ГрК РФ
   • Объекты, подлежащие обязательной государственной экспертизе. Органы, уполномоченные на проведение экспертизы
   • Требования к материалам, предъявляемым для экспертизы: состав ПД, исходно-разрешительная документация, результаты инженерных изысканий, согласования и пр. Представление ПД на экспертизу в электронной форме
   • Проектная документация и результаты инженерных изысканий, не требующие проведения экспертизы
   • Порядок проверки достоверности заявленной стоимости строительства и стоимости проектно-изыскательских работ
   • Заключение государственной и негосударственной экспертиз: форма, правовой статус. Сроки проведения экспертизы
   • Судебный порядок обжалования отрицательного заключения экспертизы
   • Внесение изменений в ПД и повторная экспертиза
   • Ошибки экспертизы и их последствия
9. Изменения в процедурах выдачи разрешений на строительство, размещении материалов в ГИСОГД
   • Административный регламент, определяющий сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых Минстроем России при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство
   • Функции служб заказчика (застройщика) до момента получения разрешения на строительство (с учётом новых требований законодательства)
   • Обязательные документы и материалы, необходимые для получения разрешения на строительство
   • Оформление разрешительной документации: порядок, процедуры, сложные случаи
   • Особенности получения разрешения на строительство. Состав и содержание документов
   • Поэтапное введение в действие условия о недопустимости выдачи разрешения на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки
   • Отказ в выдаче или непродление разрешения на строительство: судебный порядок обжалования
   • Получение разрешительной документации на строительство на площадке с установленными ограничениями
   • Допустимые случаи строительства без разрешения
10. Самовольные постройки: новое в правовом регулировании и оформлении
    • Критерии отнесения объекта недвижимости к самовольной постройке
    • Принципиальные изменения в ГК РФ по самовольным постройкам: разъяснения эксперта
    • Механизм приведения самовольной постройки или реконструкции в соответствие с установленными требованиями
    • Сохранение самовольных построек (на примерах решений высших судов)
    • Основания для сноса самовольных построек
11. Реформа надзорной деятельности в строительстве: обзор изменений 2021–2023 гг.
12. Новый порядок проведения проверок Госстройнадзором: конфликтные ситуации, судебная практика
13. Строительный контроль за соблюдением проектных решений и качеством строительства. Авторский и технический надзор
    • Новые требования законодательства, нормативно-правовые акты в сфере строительного контроля. Исполнительная документация
    • Порядок проведения строительного контроля
    • Формы подтверждения соответствия зданий/сооружений и строительно-монтажных работ нормативным требованиям
    • Классификация дефектов в строительстве (новые своды правил)
    • Внесение изменений в проектную и рабочую документацию
    • Технадзор в строительстве: техническое обследование состояния и экспертиза объекта
    • Охрана труда и безопасность строительства
    • Ответственность руководителя организации за нарушение требований, предъявляемых к качеству строительства
14. Порядок документального оформления ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта
    • Порядок ввода законченного строительством объекта в эксплуатацию (ГрК РФ и нормативно-правовые акты)
    • Правовые аспекты ввода в эксплуатацию ОКС. Взаимодействие участников строительства между собой и с контролирующими органами при вводе объекта в эксплуатацию
    • Состав ИТТД при вводе объекта в эксплуатацию. Паспорт на сдаваемый ОКС. Техплан как новое необходимое условие получения разрешения на ввод. Представление документов в электронной форме
    • Требования Госстройнадзора к ИТТД при сдаче построенного ОКС в эксплуатацию
    • Административный регламент «Выдача разрешений на ввод ОКС в эксплуатацию»
    • Документация при вводе в эксплуатацию объекта, законченного реконструкцией, техническим перевооружением
    • Особенности документального оформления ввода в эксплуатацию линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения
    • Проверка соответствия вновь созданного объекта капитального строительства утверждённой проектной документации и техническим регламентам
    • Выдача заключения о соответствии (ЗОС) объекта капстроительства спроектированному: процедура, сроки
    • Типичные проблемы при получении ЗОС застройщика и ЗОС проектной документации на соответствие нормативным требованиям
    • Проблемы получения разрешения на ввод в эксплуатацию в случае внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы
    • Ошибки в ИТТД, влияющие на сроки ввода. Допустимые дефекты исполнительной документации, не препятствующие получению ЗОС
    • Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод ОКС в эксплуатацию, обзор судебной практики
15. Государственная регистрация прав на вновь созданный объект недвижимости
    • Постановка вновь созданного объекта недвижимости на кадастровый учёт по новым правилам
    • Требования к техплану объекта недвижимости
    • Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию как основание для его госрегистрации
    • Возможность регистрации прав на новый ОКС без разрешения на ввод в эксплуатацию
16. Новое об ответственности за нарушения законодательства о градостроительной деятельности
17. Ответы на вопросы, практические рекомендации

Лекторы

• Бутовецкий Алексей Игоревич, к.ю.н., статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,
• Слюсаренко Валерий Евгеньевич, д.т.н., специалист в области проектирования и строительства крупных объектов, в т.ч. в рамках ФЦП и ФАИП,
• Чуркин Владимир Эрнстович, к.ю.н., доцент, управляющий партнер Консалтинговой группы «Земля и Недвижимость», практик с многолетним опытом работы в области земельного, градостроительного, гражданского законодательства.

Стоимость участия

Для юридических и физических лиц:

• Очное участие в Москве — 28 400,00 ₽
• Трансляция — 19 900,00 ₽

Для физических лиц доступна беспроцентная рассрочка на 4 месяца с картой «Халва».

Регламент проведения

Начало регистрации: 09:00 (по московскому времени)

Время работы: начало в 09:30, окончание — около 17:00 (по московскому времени)

Предусмотрены 15-минутные кофе-паузы и часовой перерыв на обед

По окончании обучения выдается:

• удостоверение установленного образца.