Отсутствие телефонной связи

эх, классический русский вопрос :)

все же полезнее спрашивать "что делать?". что вам с ответа на вопрос "кто виноват?".

если вне рамок правового поля - отключиться от телефона и перестать поощрять монополиста, оплачивая плохо работающую связь. используйте альтернативные варианты, благо их сейчас немало - сотовая связь, альтернативные предложения от проводных операторов.

если же хочется использовать именно то что вы имеете сейчас - жалуйтесь. напишите письма во все инстанции CPN (с пометками о том, что такой же текст ушел на самый верх), обратитесь к юристу, чтобы он помог вам составить исковое заявление, если вы оплачиваете услугу, которая не работает...

Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете? 

Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.