С начала 2023 года в России существует Социальный фонд, но до сих пор не все граждане и должностные лица понимают, как он работает и какие имеет полномочия. Разбираемся в структуре, функциях и задачах СФР.
Коротко о главном: 5 пунктов
- СФР — это новый фонд, который объединяет ПФР и ФСС с 1 января 2023 года.
- Он отвечает за назначение пенсий, пособий и компенсаций.
- Соцфонд управляется председателем и правлением, а его работу координирует Минтруд.
- Финансирование происходит за счет страховых взносов, инвестиций и иногда из бюджета.
- В СФР обращаются за пенсиями, пособиями и поддержкой, включая материнский капитал.
Что такое СФР
Полное его название — Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, сокращенно — Социальный фонд России, или СФР. Действует с 1 января 2023 года. Создан в результате реорганизации Пенсионного фонда (ПФР) с присоединением Фонда социального страхования (ФСС). Считается их полным правопреемником. Работа СФР регулируется Федеральным законом № 236-ФЗ от 14.07.2022.
Организационно-правовая форма — государственный внебюджетный фонд, который относится к типу госучреждения. Создан он при правительстве РФ, которое выступает его учредителем. Координирует работу Социального фонда Министерство труда России.
Подробнее: куда обращаться после объединения ПФР и ФСС
Чем занимается Социальный фонд России
Законодательством на СФР возложены широкие функции. Так, фонд выполняет следующие полномочия:
- Назначает и производит различных виды соцвыплат. Это пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца и др.), госпособия (например, единое на детей до 17 лет), компенсации.
- Обеспечивает обязательства по обязательному соцстрахованию.
- Организует и ведет индивидуальный учет физлиц в системах пенсионного и соцстрахования.
- Организует процесс инвестирования пенсионных накоплений физлиц.
- Проводит анализ и оценку финансового состояния систем пенсионного и соцстрахования, прогнозирует их развитие в долгосрочной перспективе.
- Предоставляет госгарантии, меры соцзащиты и поддержки, соцуслуги определенным категориям людей.
- Организует мероприятия по различным видам реабилитации — медицинской, социальной, профессиональной.
- Исполняет иные функции и полномочия, которые возложены на СФР международными договорами, федеральным законодательством и другими НПА.
Структура СФР
Органами управления СФР выступают:
- Председатель фонда — он единолично управляет его текущей деятельностью. Назначение на должность председателя и освобождение от должности производятся правительством РФ по представлению Минтруда.
- Правление фонда является коллегиальным органом управления СФР, состав которого утверждается правительством РФ. Численность правления составляет 35 человек, возглавляет его председатель СФР. В состав правления входят представители СФР, Минтруда, Минфина, Центробанка, общероссийских объединений профсоюзов и работодателей, общественного отделения инвалидов, защиты прав граждан в сфере соцобеспечения, сенатор Совета Федерации и депутаты Госдумы.
В структуру СФР также входят:
- Наблюдательный совет — следит за формированием бюджета и его резервов, регулирует размер страховых взносов.
- Контрольно-ревизионная комиссия — осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подразделений фонда.
- Центральный аппарат — занимается организационно-технической работой и документооборотом.
СФР для реализации возложенных на него задач создает:
- Территориальные органы.
- Обособленные подразделения.
- Подведомственные учреждения.
Доходы СФР
Социальный фонд является внебюджетным фондом. Это означает, что он не финансируется из бюджета. Его доходы формируются за счет:
- Страховых взносов, обязательных и добровольных, на пенсионное, медицинское, соцстрахование, которые перечисляются организациями, индивидуальными предпринимателями, самозанятыми и физическими лицами в налоговую службу. Налоговая служба перечисляет их в Соцфонд.
- Взносов на травматизм, которые работодатели напрямую перечисляют в Соцфонд.
- Инвестирования свободных средств в депозиты, облигации и государственные ценные бумаги.
Какие формы отчетности подают в СФР
Одной из целей, которые ставились при объединении ПФР и ФСС, являлись оптимизация их деятельности, упрощение работы с организациями и гражданами, сокращение количество сдаваемой отчетности.
С 1 января 2023 года работодателям вместо нескольких форм отчетов (СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, 4-ФСС, ДСВ-3), которые подавались в два фонда, требуется отчитываться по одной форме — ЕФС-1.
Форма ЕФС-1 включает в себя титульный лист, два раздела с подразделами, которые заменяют отмененные формы отчетности. Заполнять бланк целиком в большинстве случаев не требуется. Заполняется титульный лист и необходимый раздел. Так, заполняют и сдают:
- Подраздел 1.1 — при приеме на работу и увольнении, переводе, отказе сотрудника от ведения бумажной трудовой книжки, при заключении и расторжении договора гражданско-правового характера.
- Подраздел 1.2. — по итогам года за работников, которые заняты по профессиям (должностям), предоставляющим право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, сотрудников, находящихся в простое, неоплачиваемом отпуске или по уходу за ребенком, отстраненных от работы.
- Раздел 2 с подразделами 2.1, 2.1. и 2.3 — заполняется вместо формы 4-ФСС по сведениям о страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
По теме: инструкция по заполнению отчета ЕФС-1
Мне приходилось консультировать индивидуальных предпринимателей со штатом в несколько человек, которые интересовались, в какой форме они обязаны сдавать отчетность в Соцфонд. Если в штате организации или ИП более 10 человек, то отчет подается в электронном виде. При меньшем числе сотрудников работодатель выбирает по своему усмотрению способ сдачи отчетности — в электронном виде или на бумажном носителе.
По каким вопросам граждане могут обращаться в СФР
Граждане могут обращаться в Соцфонд по любым вопросам, которые относятся к пенсионному обеспечению или социальной поддержке, полагающейся на основании федерального законодательства. Это, к примеру:
- Получение информации о пенсионных правах (количество стажа и пенсионных баллов, информирование о планируемом размер пенсии, времени выхода на пенсию и т.п.).
- Назначение и расчет пенсии, перерасчет ее размера.
- Использование средств материнского капитала.
- Выплата пособия по временной нетрудоспособности.
- Обеспечение инвалида средствами реабилитации.
- Предоставление пакета социальных услуг льготным категориям граждан.
- Оформление единого пособия на ребенка до 17 лет и т.д.
Часто задаваемые вопросы по структуре и функциям Социального фонда
-
Что такое СФР?
Это Социальный фонд, созданный в результате объединения ПФР и СФР, являющийся внебюджетным.
-
Какие у Соцфонда функции?
Пенсионное и социальное обеспечение граждан.
-
За счет чего финансируется СФР?
За счет уплачиваемых организациями, ИП и гражданами страховых взносов, инвестирования свободных средств. При нехватке собственных средств поддержка Соцфонда производится из федерального бюджета.
-
По каким вопросам граждане могут обратиться в Соцфонд?
По любым вопросам, касающимся пенсионного обеспечения и социальной поддержки, предоставляемой на федеральном уровне.
-
Алешина Ольга
2024-07-01 10:56:18Для обеспечения выполнения Социальным фондом и его территориальными органами государственных функций и полномочий, возложенных ранее на ПФР и ФСС, предусматривается, что подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие полномочия ПФР и ФСС в установленной сфере деятельности, применяются в отношении Социального в части, не противоречащей положениям Федерального закона № 236-ФЗ от 14.07.2022. А нормативные правовые акты ПФР и ФСС в установленных сферах деятельности продолжают действовать до момента издания нового нормативного правового акта фонда в соответствующих сферах деятельности.
