Законны действия руководства, по которым работник лишается надбавок и доплат?

Здравствуйте. Меня зовут виктория. Обращаюсь к вам за помощью. Ситуация такая: я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Директор сказала, что на предприятии была проверка и установили, что должность социолога содержать нецелесообразно и мою должность сокращают.Так как в штатном расписании 2014 года нет должности социолога, министерство не выделило денег на мою зарплату (я выхожу на работу 9 января, декрет заканчивается 31 августа). Поскольку сократить меня сейчас не могут мне предложили два варианта:

1) временную должность с меньшей заработной платой (на время дикретницы),

2) если я отказываюсь, то я работаю на своей должности, но зарплата у меня будет минимальная 11 тыс рублей (оклад 4000+полярка и коэффициент, т.к. район крайнего севера) без каких-либо надбавок и стимулирующих выплат и платить мне ее будут из экономии фонда заработной платы. Получается так, что если я не соглашусь на предложение директора. То я одна из всей организации не буду получать надбавки. У остальных работников заработная плата будет в среднем 20 тыс рублей, а у меня 11 тысяч, так как министерство не заложило деньги на мою зарплату. Работаю я в государственном областном центре обслуживания населения. Правомерны ли действия руководства?

Заранее спасибо.