Важно
Предложили убрать двойное наказание за просроченную налоговую декларацию Иск о сносе самовольной постройки — это письменная форма выражения претензии о нарушении законодательства в сфере строительства объектов недвижимости. Стороны спора — правообладатели, чьи права нарушены возведением постройки, контролирующие, надзирающие органы, а также хозяин или инициатор застройки. Предмет — требование сноса незаконного строения.
Навигация
Что такое самовольная постройка
Определение самовольной постройки дает ст. 222 ГК РФ. Таковой является здание, сооружение или другое строение:
- возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем такого объекта;
- возведенное или созданное без получения на это необходимых согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, действовавших на момент строительства или выявления ее незаконности.
Важный признак — лицо, осуществившее такую застройку:
- не приобретает на нее право собственности;
- не имеет права распоряжаться ею — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные гражданские сделки.
Приказом Минстроя № 169/пр от 19.03.2019 определен перечень документов, которыми подтверждаются признаки самовольности:
- акт проверки органа государственного или муниципального контроля;
- акт проверки государственного или муниципального земельного надзора;
- сведения из ЕГРН в виде выписки (электронный или бумажный документ).
Результат проверки — уведомление о выявлении самовольной постройки. Форма утверждена приказом и содержит следующие сведения:
- дата проведения проверки,
- кадастровый номер и адрес земельного участка,
- факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или использование которого не допускает строительства такого объекта;
- факт: возведение здания без получения необходимых согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм.
Уведомление формирует территориальный орган государственного строительного надзора в срок 5 дней со дня окончания проверки (ч. 3 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ ФЗ-190 в ред. от 02.08.2019).
Кто вправе снести самовольную постройку
Ответчик, который произвел незаконное строительство или организовал его, обязан снести объект за счет собственных средств — такое правило действовало до 04.08.2018 (ФЗ-340 от 03.08.2018). Теперь снести объект капитального строительства может:
- лицо, которое его построило, при наличии допуска саморегулируемой организации;
- организация, заключившая договор на снос с правообладателем этого объекта или земельного участка, на котором он расположен (ч. 4-5 ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ).
Какое строение не подлежит сносу
С 2018 года изменились и последствия признания строения самовольным (339-ФЗ от 03.08.2018). Внесенные изменения в часть первую Гражданского кодекса позволяют:
- строение снести;
- или привести в соответствие с требованиями застройки.
Особые условия:
- снос за счет построившего собственника;
- сносить или приводить в соответствие — решает суд или местные власти.
Нельзя снести, если совпадают условия:
- на участке разрешено строить частные жилые дома (участок категории ИЖС или садовый земельный);
- собственник имеет на него документы;
- право собственности на жилое строение зарегистрировано до 01.09.2018;
- параметры застройки ничего не нарушают.
Кто подает заявление о сносе
Перечислим, кто может подавать иск о самовольной застройке:
- юридические и физические лица, интересы которых нарушены возведением объекта, — правообладатели застроенного земельного участка;
- представители местной власти или контролирующих органов — подается иск администрации о сносе самовольной постройки или уведомление органов надзора;
- прокуратура, при возведении объекта с нарушением норм или отсутствии разрешения для защиты публичных интересов (п. 22 постановления пленумов ВС и ВАС от 29.04.2010 № 10/22);
- правообладатели соседних земельных участков — при нарушении их прав.
Такие заявления подсудны районным судам. Споры между организациями рассматриваются в Арбитражном суде. Истец направляет исковое заявление о сносе незаконно возведенного забора и любых строений по месту нахождения возведенного объекта. С заявлением о защите публичных интересов вследствие самовольной постройки обращаются и к прокурору. Неверно направлять иск в прокуратуру о сносе самовольной постройки. Прокурор является самостоятельным субъектом для такого требования (п. 3 ст. 222 ГК).
Сроки исковой давности
Срок исковой давности для обращения в суд по незаконным постройкам и их сносу — 3 года.
Как составить исковое заявление
Перечислим реквизиты, которые надо включить в исковое заявление о незаконной постройке:
- точное название и адрес судебной инстанции;
- наименование и адрес истца;
- Ф.И.О. и место проживания ответчика, место нахождения юрлица;
- адрес и описание возведенного объекта;
- нарушенные права и интересов истца, защищаемые законом, факты наличия угрозы жизни и здоровью граждан;
- обстоятельства, на которых истец основывает требования и подтверждающие доказательства;
- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику;
- перечисление прилагаемых документов;
- подпись истца.
Что приложить:
- копии искового заявления;
- подлинник квитанции госпошлины;
- копию паспорта истца (учредительные документы);
- доказательные документы по делу.
Приведем для примера текст искового заявления.
|
В Заволжский городской суд г. Тверь 170045, г. Тверь, ул. Первая, д. 6 Истец: Иванова Ирина Ивановна г. Тверь, Комсомольский пр-т, д. 15, корп. 2, кв. 17 Ответчик: Петров Петр Петрович г. Сургут, Ленинский пр-т, д. 8, кв. 15 ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании строения самовольной постройкой и его сносе Земельный участок площадью 6000 кв. м, категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование для ИЖС, расположенный по адресу: г. Тверь, Калининский р-он, пос. Аввакумово, уч. 3, принадлежит на праве собственности Ивановой И.И. в границах и координатах межевых знаков, определенных вариантом 1.1 экспертизы. В настоящее время на территории земельного участка Ивановой И.И. Петровым П.П. возведены строения, которые являются самовольными постройками, а именно: 1. Ограждение земельного участка (забор), отображенное на плане земельного участка (рис. 1.1 экспертного заключения), имеющий на схеме следующие точки координат 156.18, 156.04, 156.01, 155.76, 155.54, 152.36, 153.01, отображенный на рис. 3 фотофиксации к экспертному заключению. 2. Одноэтажное строение (баня) размером 5,67×5,69 м, обозначенное на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г6, отображенное на рис. 3 фотофиксации к экспертному заключению. 3. Одноэтажное строение (беседка), обозначенное на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г5, отображенное на рис. 4 фотофиксации к экспертному заключению. 4. Навес (дровник) размером 2,71×10,60 м, обозначенный на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г6. В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В результате того, что на участке, принадлежащем Ивановой И.И., возведены самовольные сооружения, нарушаются права собственника земельного участка по владению, пользованию и распоряжению земельным участком. В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес Петрова П.П. была направлена претензия с требованием устранить препятствия в пользовании земельным участком и сносе самовольных построек. Однако Петров П.П. ответил отказом, самовольные постройки до настоящего времени не снесены. Таким образом, Петровым П.П. ограничиваются предусмотренные статьей 209 ГК РФ права Ивановой И.И. по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ей имуществом. На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ПРОШУ:
Приложения:
Представитель Ивановой И.И. Вохманн В.В. Вохманн |
Размер государственной пошлины
|
Для граждан |
Для граждан, рублей |
Для юрлиц, рублей |
Законодательство |
|---|---|---|---|
|
Суд общей юрисдикции |
300 |
6000 |
Подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК. |
|
Арбитражный суд |
- |
6000 |
Подп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК |
Государственные органы и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по иску о сносе самовольной постройки.
Когда сносят без решения суда
Самовольные постройки убирают по решению суда. Исключение — когда вопрос в полномочии администрации (п. 4 ст. 222 ГК). Для такого постановления достаточно, если:
- до начала строительства участок не оформлен в собственность, а это необходимо;
- постройка находится на участке, где нельзя строить такую недвижимость.
Вам в помощь образцы, бланки для скачивания
Федеральный закон от 03.08.2018 N 339-ФЗ
Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ
Приказ Минстроя России от 19.03.2019 N 169/пр
Статья 222 ГК РФ. Самовольная постройка
Статья 131 ГПК РФ. Форма и содержание искового заявления
Статья 132 ГПК РФ. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Статья 55.31 Градостроительного кодекса РФ. Осуществление сноса объекта капитального строительства
