Что такое спецсчет и как его открыть

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Специальный счет нужен для участия в государственных закупках.
2. Открыть его можно в банке, выбрав из списка, утвержденного правительством.
3. Для открытия нужны стандартные регистрационные документы.
4. На спецсчет переводят деньги до начала торгов на электронных торговых площадках.
5. Если проиграл тендер, деньги возвращаются, а если выиграл — банк снимает комиссию.

Что такое спецсчет

Специальный счет — это банковский счет, имеющий некоторые особенности. Он открывается организациям и ИП, решившим пополнить ряды поставщиков товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (закон 44-ФЗ). Наличие спецсчета пригодится и для работы с заказчиками, поименованными в законе 223-ФЗ.

Советуем прочитать:

• как работать со спецсчетом по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• 10 важных нюансов работы со спецсчетами.

Кому и зачем нужен спецсчет

Руководители государственных и муниципальных организаций и предприятий при заключении договоров с поставщиками руководствуются не своими предпочтениями, а нормами закона 44-ФЗ. Закон этот разработан и применяется в целях:

• повышения эффективности и результативности закупок для государственных нужд;
• обеспечения их гласности и прозрачности;
• предотвращения коррупции при проведении госзакупок.

Чтобы выбрать наиболее достойного и надежного партнера, на электронных торговых площадках (ЭТП) проводятся тендеры, в которых участвуют потенциальные поставщики.

Одним из условий участия в таких тендерах является наличие спецсчета, на который зачисляется обеспечительная сумма, установленная заказчиком.

Необходимо обеспечить наличие нужной суммы на спецсчете на момент окончания приема заявок на участие в торгах на ЭТП. Банк сам заблокирует ее по запросу торговой площадки.

Как открыть спецсчет

Специальный счет по характеру использования отличается от привычного расчетного, но для его открытия требуется стандартный набор документов.

В общем случае для организаций это:

• устав (учредительный договор);
• документы, подтверждающие назначение и сроки полномочий руководителя (решение учредителей, приказ о назначении на должность и т. п.);
• документ, удостоверяющий личность руководителя (как правило, это паспорт);
• регистрационные документы (свидетельства о присвоении ЕГРН и ИНН).

Индивидуальный предприниматель предоставляет в банк документ, удостоверяющий личность, и регистрационные документы (ЕГРНИП, ИНН).

С перечнем документов, необходимых для открытия спецсчета, следует ознакомиться в банке, поскольку перечни у разных кредитных организаций различаются.

Так, в дополнение к стандартному набору, могут потребоваться:

• лицензии на проведение работ, оказание услуг (при занятиях определенными видами деятельности);
• штатное расписание;
• подтверждение квалификации ответственных сотрудников;
• сведения об исполнении кредитных обязательств;
• бухгалтерская и налоговая отчетность;
• расшифровки статей баланса и т. п.

Где открыть спецсчет

Реестр аккредитованных для работы со специальными счетами банков утверждается правительством РФ. На момент публикации этой статьи актуален перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р в редакции от 28.02.2024. В него вошли:

1. ПАО «Сбербанк России».
2. Банк ВТБ (ПАО).
3. «Газпромбанк» (АО).
4. АО «Россельхозбанк».
5. АО «АЛЬФА-БАНК».
6. «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» (ПАО).
7. ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие».
8. АО «Райффайзенбанк».
9. ПАО РОСБАНК.
10. АО «Всероссийский банк развития регионов».
11. ПАО «Промсвязьбанк».
12. АО «Акционерный банк «РОССИЯ».
13. ПАО «БАНК САНКТ-ПЕТЕРБУРГ».
14. ПАО «Совкомбанк».
15. РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (ПАО).
16. АО «ОТП Банк».
17. АО «ЮниКредит Банк».
18. АО «Т-Банк» (бывший Тинькофф).
19. АКБ «АК БАРС» (ПАО).
20. АКБ «НОВИКОМБАНК» (АО).
21. АО «Банк ДОМ.РФ».
22. Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк (АО).
23. ПАО «МТС-Банк».
24. КБ «ЛОКО-Банк» (АО).

Если организация или ИП является клиентом одной из этих кредитных организаций, и в ней же захочет открыть спецсчет, то полного комплекта документов не понадобится — практически все необходимое уже есть у банка.

Практика показывает, что предприятия и ИП предпочитают открывать спецсчет в обслуживающем банке, если он входит в правительственный перечень. Это удобно — время перевода денежных средств с одного счета на другой значительно сокращается.

Впрочем, изучить условия открытия специальных счетов в разных банках полезно. Вся информация представлена на сайтах банков. Вот так, например:

Как использовать спецсчет

Поставщикам, которые выходят на тендер «на новенького», то бишь впервые, необходимо для начала зарегистрироваться в ЕИС — Единой информационной системе закупок. Это необходимо, чтобы потенциальный поставщик был включен в ЕРУЗ — Единый реестр участников закупок.

Процесс регистрации проходит в электронном формате на сайте Госуслуги. Наличие ЭЦП обязательно. Если у предприятия или ИП уже есть подтвержденный профиль на Госуслугах, то регистрация в ЕИС обычно занимает один рабочий день.

Подробнее: как поставщику зарегистрироваться в ЕИС

Зарегистрированные в системе поставщики имеют возможность принимать участие в торгах на любой ЭТП. Сейчас их восемь. Один спецсчет актуален для всех площадок.

Далее надо открыть специальный счет (об этом уже рассказали) и подать заявку на участие в заинтересовавшей закупке. Пока идет процесс приема и регистрации заявок на ЭТП, успеваем перевести на спецсчет необходимую сумму. Ждем окончания приема заявок.

Банк получает от ЭТП запрос на блокировку обеспечительной суммы на спецсчете и «замораживает» средства, если их достаточно.

Если же недостаточно, то дело плохо: несостоявшийся поставщик получит уведомление об отклонении его заявки и невозможности принять участие в закупке. Зато банк разблокирует деньги.

Разблокировка производится не только при недостаточности средств, но и в случае:

• отмены торгов;
• отзыва заявки поставщиком;
• отклонения заявки заказчиком;
• если поставщик не принял участия в аукционе;
• если заявка тендер не выиграла.

Обо всех этих неприятностях банку сообщит ЭТП, деньги «разморозят» в течение часа.

Хватит о грустном, давайте поговорим о том, что происходит, если заявка выиграла. Представляю себе некий офис, напряженное ожидание у мониторов, а потом радостные возгласы, прыжки и обнимашки, как при успешном запуске космического корабля. И шампанское? Или это я излишне фантазирую?

На самом деле, радостное событие, в первую очередь, ознаменуется тем, что средства на счете разблокируются, а торговая площадка в качестве поздравления спокойно и тихо получит со спецсчета победителя комиссию за оказанные услуги. Комиссия ЭТП не превышает 5000 рублей.

Частые проблемы, возникающие со спецсчетом

Все проблемы, возникающие при работе со спецсчетом, привносит пресловутый человеческий фактор. Нет, чисто теоретически возможен некий форс-мажор в виде цунами, землетрясения или происков зеленых человечков. Но чаще случается следующее:

1. Поставщик открыл счет в последнюю секунду, и информация вовремя не дошла от банка до ЭТП.
2. При подаче заявки на участие в торгах поставщик неверно выбрал спецсчет. Так случается, если счетов несколько, и на выбранном недостаточно средств. Очень обидно, если на иных счетах с деньгами все в порядке. Просто промахнулись.
3. Некоторые банки берут комиссию за каждую блокировку. Причем списание происходит со спецсчета. Суммы, понятно, невелики, но если денег на счете впритык, то даже копеечка способна разрушить надежды на участие в торгах.

Вывод очевиден: не следует полагаться на русский «авось». Готовиться к участию в госзакупках надо заранее и тщательно, проверяя каждый шаг.

Коллега, бухгалтер предприятия, участвующего в госзакупках по закону 44-ФЗ, похвасталась как-то, что их обслуживающий банк подстраховывает клиентов: в случае недостаточности средств на спецсчете моментально перекидывает недостающую сумму с расчетного счета и тем спасает поставщиков от получения отказа от ЭТП. Да уж, банки надо выбирать внимательно.

Часто задаваемые вопросы по работе со спецсчетом

• Дорофеева Ирина
  2024-07-15 09:28:34
  Будьте внимательны. Момент окончания подачи заявки — это не всегда окончание суток (00:00). ЭТП может установить любое время, например, 14:00, 21:00 и т. д.