Получение субсидии ГГС на приобретение жилого помещения.

Я работаю в таможне. 63 постановление правительства- дает право на подачу документов на получение субсидии на приобретение жилого помещения.... Подал документы..... Я жил 8 лет в квартире матери с ребенком.....С женой в разводе... в этом году мать продала квартиру...я живу с ребенком на съемной квартире... Сначала на посту была комиссия и мои документы отправили в Москву в комиссию таможни.... Я прописался в квартире знакомых у которых снимаю ее... точнее одну комнату.... Поясните пожалуйста ст. 31 жилищного кодекса..... Кто является членом семьи в моем случае?.... Мать моя живет в другом городе.... в постановлении 63 написано"не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения(это условие которое дает право получения субсидии.... Мне отказывают.... Аргументируя , что:

1. я являясь членом семьи собственника.... 2. я ухудшил свои условия проживания. А также поясните...что является договором социального найма?... Если я жил у матери на квартире- это социальный найма? Я как не имел своего жилья, так и не имею..