Обязан ли работодатель уведомить о необходимости обращения в СЗН?

Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете? 

Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.

При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости. Однако считаем, что нарушение данной обязанности не может служить основанием для восстановления работника, поскольку такое неуведомление не нарушает права работника.

Обоснование: Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Процедура увольнения по данному основанию регламентирована нормами ТК РФ.

Регулирование трудовых отношений осуществляется Трудовым кодексом, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права. Следовательно, работодатель должен руководствоваться не только ТК РФ, но и иными нормативными актами при проведении сокращения.

В силу п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1) при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Однако нарушение данной обязанности не свидетельствует о нарушении прав граждан при соблюдении процедуры увольнения (своевременное уведомление работника, предложение иных вакансий, соблюдение преимущественного права на оставление на работе, выплата компенсаций и пр.). Поэтому считаем, что неуведомление службы занятости о предстоящем сокращении не может служить основанием для вывода о незаконности увольнения.

Отметим, что неуведомление службы занятости может повлечь административную ответственность работодателя по ст. 5.39 КоАП РФ. В частности, данной нормой предусмотрен административный штраф в размере от 1000 до 3000 руб. за несвоевременное представление или непредставление информации, представление которой предусмотрено федеральными законами.

Судебная практика. Кассационное определение ВС Удмуртской Республики от 19.12.2011 по делу N 33-4458/11. Как указано в ч. 2 ст. 25 Закона N 1032-1, работодатель обязан в письменной форме сообщить о планируемом сокращении в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника. Вместе с тем орган службы занятости населения не является стороной трудовых правоотношений, в связи с чем его неуведомление не может свидетельствовать о нарушении порядка увольнения работников. Уведомление органа службы занятости населения о принятии решения о ликвидации организации и возможном расторжении трудовых договоров является одной из форм содействия работодателей в обеспечении занятости населения, следовательно, неисполнение Закона N 1032-1 в указанной части может повлечь негативные последствия только для работодателя.