Кадровику на заметку: изменения трудового законодательства

Вступили в силу

Административная ответственность за дискриминацию в сфере труда и найма

Федеральный закон от 02.07.2013 N 162-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Материал по теме

Как трудовое законодательство изменится в 2015 году

Документ дополнил статью 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» пунктом 6 следующего содержания: запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения, о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера).

Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материал по теме

Программу мобилизации трудовых ресурсов разделят с бизнесменами

Совершение указанного административного правонарушения, в соответствии со статьей 13.11.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение штрафа на граждан от 500 до 1000 руб., на должностных лиц - от 3000 до 5000 руб., на юридических лиц - от 10000 до 15000 руб.

Согласно информации Министерства труда РФ от 24 июля 2013, введение запрета предусматривается на распространение данной информации и пределах без каких-либо исключений. Под распространением информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, понимается опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинопрограммах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с распространением иных средств телекоммуникационной связи, распространение в виде печатной продукции, в том числе в виде листовок, и буклетов, рекламной продукции, аудиовизуальной продукции.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, в соответствии со ст. 3 Трудового кодекса РФ, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Допуск к работе нового сотрудника

Частью 4 ст. 16 ТК РФ установлен запрет на фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо уполномоченного на это представителя.

Если это произошло и работодатель или его уполномоченный представитель отказываются признать отношения с таким работником (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу) (ст. 67.1 ТК РФ).

Материал по теме

Важные изменения законодательства 2015 года ~ О которых необходимо помнить руководителю

В свою очередь, работник, фактически допустивший работника к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, привлекается к ответственности, в том числе материальной, в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

Так, согласно новой редакции ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ за это правонарушение предусмотрен штраф для граждан в размере от 3000 до 5000 руб., для должностных лиц - в размере от 10000 до 20000 руб.

Повторное нарушение грозит гражданам штрафом в размере от 5000 руб., должностным лицам - дисквалификацией на срок от одного года до трех лет, предпринимателям - штрафом в размере от 30000 до 40000 руб., юридическим лицам - штрафом в размере от 100000 до 200000 руб. (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ).

Подмена трудовых отношений гражданско-правовыми

С 1 января 2014 года вступили в силу изменения в ч. 4 ст. 11 ТК РФ: если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Материал по теме

Кому в 2015 году грозит увольнение, ~ а кого работодатели на руках носить будут

Дополнена также ст. 15 ТК РФ: заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Казалось бы, в части запрета подмены трудовых отношений гражданско-правовыми ничего не изменилось. Разве что с января 2014 года прямо зафиксирован такой запрет, тогда как в ранее действовавшей редакции он подразумевался исходя из понятия сторон трудовых отношений.

Между тем прямой запрет - это декларация, исполнение которой призвана обеспечивать ст. 19.1 ТК РФ - новая статья Кодекса, устанавливающая способы признания гражданско-правовых отношений трудовыми.

Итак, ст. 19.1 ТК РФ устанавливает несколько способов переквалификации гражданско-правовых отношений в трудовые:

1. Заказчиком по письменному заявлению физического лица - исполнителя по договору.

2. Заказчиком на основании предписания государственной инспекции труда (ГИТ), если данное предписание не было в установленные сроки обжаловано в суд.

3. Судом на основании заявления исполнителя - физического лица (последний вправе обратиться в суд напрямую, минуя обращение к заказчику, либо при получении от последнего отказа в переквалификации).

4. Судом на основании материалов, поступивших от ГИТ или иного уполномоченного органа.

Отказ заказчика в переквалификации будет поводом для обращения исполнителя в суд. А здесь шансы отстоять свою правоту у заказчика невелики, учитывая положение ч. 3 ст. 19.1 ТК РФ, обязывающей любые неустранимые сомнения при рассмотрении спора толковать в пользу наличия трудовых отношений.

Более того, как следует из ч. 1 ст. 19.1 ТК РФ, правом на обращение за признанием отношений трудовыми обладает ГИТ. Причем статья не требует согласия самого исполнителя. Это значит, что ГИТ, проводя проверку и обнаруживая заключенный гражданско-правовой договор, вуалирующий, по мнению органа, трудовые отношения, вправе самостоятельно направить материалы проверки в суд и вопреки воле сторон добиться признания договора трудовым.

Невыполнение предписания трудового инспектора

Материал по теме

Труд взаймы: запрет или ограничения?

На основании ч. 2 ст. 5.27 КоАП руководитель организации может быть дисквалифицирован за нарушение законодательства о труде и об охране труда в случае, если ранее он уже был подвергнут административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (например, оштрафован за нарушение правил охраны труда). Срок дисквалификации за нарушение трудового законодательства составляет от 1 года до 3 лет, но исключен и штраф в размере от 30000 до 50000 руб. Штраф на организацию может составить до 200 000 руб. Нарушение руководителем норм трудового законодательства и охраны труда является самой распространенной причиной дисквалификации.

Отметим, что санкция в виде дисквалификации применяется к лицу, ранее подвергнутому административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (т.е. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). При этом аналогичным будет считаться любое повторное нарушение законодательства о труде и об охране труда, поскольку ст. 5.27 КоАП РФ не содержит закрытого перечня подобных нарушений либо указания на те или иные виды нарушений законодательства о труде и об охране труда.

Следует обратить внимание на то, что невыполнение предписания ГИТ об устранении выявленных нарушений увеличивает вероятность дисквалификации. Так, при непоступлении в ГИТ информации об устранении указанных в предписании недостатков (до указанного в предписании срока), инспекция, как правило, проводит повторную проверку, причем уже не камеральную, а выездную. Если при повторной проверке будет обнаружено нарушение трудового законодательства - у инспекции возникают основания для направления в суд материалов о дисквалификации руководителя.

Изменения в 22 статье ТК РФ - право работодателя создать производственный совет

Производственный совет - это совещательный орган, в состав которого на добровольной основе входят работники организации, имеющие значительные достижения в трудовой деятельности (абз. 9 ч. 1 ст. 22 ТК РФ).

Создание производственного совета позволит работодателю наладить эффективное взаимодействие с трудовым коллективом по многим значимым вопросам, в том числе:

1. оптимизация организационной структуры предприятия;

2. совершенствование используемых технологий;

3. подготовка перспективных планов модернизации производства.

Право создавать такой орган имеют все работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, которые не являются индивидуальными предпринимателями (абз. 9 ч. 1 ст. 22 ТК РФ).

Материал по теме

Важные изменения трудового законодательства в 2014 году

В функции производственного совета входят анализ, обобщение и представление работодателю предложений по различным вопросам деятельности организации. Предложения могут быть направлены (абз. 9 ч. 1 ст. 22 ТК РФ):

• на совершенствование производственной деятельности и отдельных производственных процессов.

• внедрение новой техники и новых технологий,

• повышение производительности труда и квалификации работников.

Обязательный медосмотр для офисных работников

Все офисные работники, которые трудятся за компьютером 50% рабочего времени и больше, должны проходить обязательные медосмотры за счет работодателя.

Письмо Минтруда России от 21.03.2014 N 15-2/ООГ-242

Медосмотры обязательны, если:

• (или) профессия или работа включена в специальный перечень;

• (или) на рабочих местах по результатам аттестации или спецоценки условий труда выявлены вредные (опасные) факторы;

• (или) на рабочих местах присутствуют факторы, по уровню своего воздействия отнесенные к вредным (опасным) вне зависимости от результатов аттестации или спецоценки.

Не исключено, что трудинспекция автоматом будет считать, что проходить медосмотры должны все сотрудники, работающие с компьютером. И может оштрафовать компанию на сумму от 30000 до 50000 руб. (ст. 5.27 КоАП), если это требование закона не выполнено.

Неотгулянный отпуск. Сгорает?

Материал по теме

Как не попасть под санкции КоАП в 2015 году? ~ Практические советы работодателям

Не использованные ранее отпуска можно включить в график отпусков либо предоставить их по соглашению с работником по его заявлению (Письмо Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0). Включение в график более удобно, так как позволяет наглядно оценить, сколько таких отпусков накопилось в организации. Отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (ст. 122 ТК РФ), в исключительных случаях перенесения отпуска на следующий рабочий год он должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который предоставляется (ч. 3 ст. 124 ТК РФ). Например, если работник был принят 01.02.2014, отпуск ему должен быть предоставлен (а работник должен его использовать) не позднее 31.01.2016. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а работники в возрасте до 18 лет и работники, занятые на работах с вредными и (или) опасн

ыми условиями труда, должны использовать отпуск ежегодно (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). Конечно, если отпуск по каким-то причинам не был предоставлен, он вовсе не "сгорит", работник сохранит на него право, но работодатель в этом случае может быть наказан при проверке ГИТ или в судебном порядке.

Оплата северянам проезда к месту отпуска и обратно

Федеральный закон от 02.04.2014 N 50-ФЗ "О внесении изменений в статью 33 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации".

Вступил в силу 13.04.2014.

Один раз в два года организация обязана выплатить компенсацию стоимости проезда и провоза багажа весом до 30 килограммов за счет собственных средств. Источник финансирования учреждения больше не имеет значения. Это требование относится как к бюджетной организации, так и к коммерческой. Главное условие заключается в том, чтобы сотрудник работал на территории районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей.

Право на компенсацию появляется у сотрудника одновременно с правом на получение отпуска за первый год работы у работодателя.

Законодательные инициативы

Обязательные штрафы для руководителей организаций, которые при увольнении не передали дела

Эту меры предусматривает проект Федерального закона N 342860-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ). Размер штрафа в случае невозврата документов будет определяться по соглашению между работником и работодателем. Это условие подлежит закреплению в трудовом договоре наряду с обязанностью руководителя организации вернуть учредительные документы и печать. Их генеральный директор должен будет передать лицу, установленному уполномоченным органом организации по акту приема-передачи в последний день работы. Если по объективным причинам возможности передать документы и печать (например, при отсутствии уполномоченного лица организации) нет, то руководитель обязан отправить их по почте заказной корреспонденцией.

В случае, если директор не выполнит условий, работодатель имеет право удержать сумму штрафа из заработной платы при проведении окончательного расчета.

Обращаем внимание на то, что речь не идет о включении штрафов за непередачу дел руководителем в КоАП.

Работники смогут инициировать банкротство компаний

Проект Федерального закона N 316848-6 "О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

(принят ГД ФС РФ в I чтении 16.10.2013)

Материал по теме

Роструд: если работник не сдал первичные документы, его можно уволить

Данный законопроект также еще не принят, но все же прошел первое чтение в ГД. Сотрудник сможет возбудить процедуру банкротства организации, если ему не платят зарплату более трех месяцев и общая сумма задолженности превысит 10 000 рублей. При этом, в первую очередь будет погашена задолженность перед бывшими и настоящими работниками в пределах 30 000 рублей на каждого. Если после этого у работодателя останутся деньги, то будут погашены долги, превышающие эту сумму. В последнюю очередь предполагается устранять задолженность перед физическими лицами - авторами результатов интеллектуальной деятельности.

Для того, чтобы инициировать банкротство компании сотрудник должен будет обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании организации банкротом. Тем самым работник уравнивается в правах с любым другим кредитором.

На начальной стадии банкротства (до введения процедуры внешнего управления) ответственность за начисление и выплату заработной платы лежит на руководителе организации. После введения внешнего управления такая ответственность ложится на временного управляющего, которого назначает арбитражный суд. Он выплачивает денежные средства работникам в соответствии с графиком погашения задолженности.

Сокращенная рабочая неделя для женщин, работающих на Дальнем Востоке

Проект Федерального закона N 262288-6 "О внесении изменения в статью 320 Трудового кодекса Российской Федерации".

редакция, внесенная в ГД ФС РФ

Сокращенную рабочую неделю (36 часов) планируют установить для женщин, которые работают на территориях Дальневосточного федерального округа, не входящих в состав районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом заработная плата будет выплачиваться им в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Сокращенная рабочая неделя должна быть прописана в коллективном или трудовом договоре с работницей.

Увеличение сроков для обращения работников в суд

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда)". Подготовлен Минтрудом России.

Материал по теме

Законопроект: работодателям запретят увольнять работников с женами-декретницами

Дело в том, что данный законопроект еще даже не внесен в Государственную Думу. Следовательно, во-первых, он может даже не пройти, а, во-вторых, может пройти с существенными изменениями. Поэтому говорить о реальном увеличении сроков еще рано.

Хотя, инициатива Минтруда интересна и полезна для работников. Ведь часто суды «заворачивают» дела по причине пропуска работником срока для обращения. В настоящее время они очень малы: один месяц по спорам об увольнении и три месяца по другим спорам. Это препятствует реализации права сотрудника на судебную защиту.

Если изменения будут внесены в Трудовой кодекс, то по спорам об увольнении работник сможет обращаться в суд в течение трех месяцев, а по другим спорам - в течение шести месяцев.

Срок исковой давности будет исчисляться по прежним правилам. По делам об увольнении срок давности начинает течь со дня вручения работнику копии приказа о прекращении трудового договора либо со дня выдачи трудовой книжки, а по другим трудовым спорам - с того дня, когда сотрудник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).