Маркировка в закупках: когда маркировать ТРУ по 44-ФЗ, 223-ФЗ и ГОЗ

Содержание

Коротко о главном: 5 пунктов

Особенности процедуры по 44-ФЗ и 223-ФЗ

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, описание объекта закупки включает в себя требования в том числе в отношении маркировки ТРУ. Под маркировкой товара понимается текст, условное обозначение или рисунок, нанесенные на упаковку или продукцию и другие вспомогательные средства. То есть это средство идентификации товара в части его соответствия требованиям технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации. Таким образом, установление заказчиком таких требований в соответствии с правилами, предусмотренными национальными стандартами, в документации о закупке является абсолютно правомерным.

Может пригодиться: как описать объект закупки по 44-ФЗ и по 223-ФЗ

На сайте Минпромторга, есть специальный раздел, который посвящен маркировке.

Раздел о маркировке а сайте Минпромторга

Документ предлагает дополнить действующие правила новыми положениями, которые регулируют порядок передачи сведений в систему маркировки при поставке ТРУ по госконтрактам в рамках 44-ФЗ. В частности, передача сведений в информационную систему мониторинга поставщиками по госконтрактам осуществляется участниками путем представления документов о приемке в Единую информационную систему в сфере закупок. Такой документ о приемке составляется по требованиям части 13 ‎статьи 94 44-ФЗ.

В целом работа с товарами, подлежащими обязательной маркировке в рамках 223-ФЗ, не многим отличается от правил, предусмотренных 44-ФЗ. Если закупкой предусматривается приобретение ТРУ, которые подпадают под маркировку, это условие указывается в документации. К примеру, при закупке рабочей обуви в техническом задании следует указать следующие требования к товару:

Пример технического задания с требованиями маркировки продукции

Аналогичные требования необходимо указать в проекте договора.

Казначейство вместе с Минпромторгом и оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, которые обязательно маркируются средствами идентификации (ГИС МТ «Честный ЗНАК»), реализовали проект по взаимосвязи ЕИС с ГИС МТ «Честный ЗНАК». Оптимизировали документооборот при поставке товаров, которые обязательно маркируются, и исключили необходимость поставщикам таких товаров работать в разных информсистемах, чтобы зафиксировать факт вывода средства идентификации из оборота.

Информационное взаимодействие организовано так:

1. Поставщик указывает коды идентификации товаров, с обязательной маркировкой, в приемочном документе, который формирует в электронной форме в ЕИС.
2. Коды идентификации проверяют на актуальность в ГИС МТ «Честный ЗНАК».
3. После того как приемочный документ (с учетом особенностей при частичной приемке) подписан сторонами, он автоматически отправляется в ГИС МТ «Честный ЗНАК» и становится основанием для регистрации факта выбытия кодов идентификации из оборота.

Актуальное: что важно знать про маркировку товаров для госзакупок

Особенности применения в ГОЗ

Госзаказчик в рамках ГОЗ обязуется вносить данные о процедуре идентификации поставляемых товаров, если в их отношении установлена такая необходимость. Кроме того, в тексте контрактов необходимо прописывать требования к маркировке идентификаторами. Для отдельных групп товаров по ГОЗ (например, радиоэлектронной продукции и стройматериалов) может действовать система обязательной цифровой маркировки.Товар подлежит маркировке, если его код ТН ВЭД ЕАЭС, код ОКПД 2 и наименование соответствуют перечню, утвержденному правительством РФ.

Для ввода данных в систему мониторинга нужен идентификатор государственного контракта (ИГК) — уникальный номер, присваиваемый контракту и указываемый во всех документах по ГОЗ. ИГК формируется согласно порядку, утвержденному приказом Минобороны РФ и Казначейства России.

Маркировка может не применяться к некоторым категориям товаров, даже, если для товарной группы требуется маркировка. Например, для радиоэлектроники правила не действуют, если товары:

• помещены под таможенные процедуры для вывоза за пределы ЕАЭС;
• ввозятся в РФ или производятся в РФ как рекламные/маркетинговые образцы (не для реализации);
• получены в результате фасовки организациями розничной торговли (в упаковке или без нее).

Основные группы товаров, для которых изменились правила маркировки

В 2026 году список товаров с обязательной маркировкой расширился более чем на 160 видов продукции. Кроме того, для свыше 15 товарных групп ввели новые этапы маркировки:

• в одних категориях внедрят объемно‑сортовой учёт (фиксация данных по партиям — без детализации до отдельных единиц товара);
• в других — поэкземплярный учет (отслеживание каждого изделия по индивидуальному коду).

Дополнительно в ряде отраслей планируется:

• расширить перечень товаров, подлежащих маркировке;
• внедрить вывод маркированных товаров из оборота через кассовые аппараты (фиксация продажи на кассе с передачей данных в систему маркировки).

Ответственность за нарушения

За нарушения, связанные с маркировкой ТРУ, предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной. К примеру, за нарушения, связанные с отсутствием кода, предусмотрена следующая ответственность:

1. Административная ответственность (за исключением табака, никотинсодержащей продукции, пива и слабоалкогольных напитков): для должностных лиц — штраф от 5000 до 10 000 руб. с конфискацией предметов нарушения, для юридических — штраф от 50 000 до 300 000 руб. с конфискацией.
2. Административная ответственность (табак, никотинсодержащая продукция — с 01.04.2024, пиво и слабоалкогольные напитки): для должностных лиц — штраф от 30 000 до 50 000 руб. с конфискацией предметов нарушения, для юридических — штраф от 300 000 до 500 000 руб. с конфискацией.

Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт товаров с поддельными кодами наказываются в следующем порядке:

1. Базовый состав преступления: штраф до 300 000 руб. либо в размере дохода за период до 2 лет или лишение свободы до 3 лет со штрафом до 80 000 руб. либо в размере дохода за период до 6 месяцев.
2. При совершении преступления группой лиц по предварительному сговору: лишение свободы до 4 лет со штрафом до 100 000 руб. либо в размере дохода за период до 1 года.
3. При участии организованной группы или в случае крупной партии товара: лишение свободы до 6 лет со штрафом до 1 000 000 руб. либо в размере дохода за период до 5 лет.

Чтобы ознакомиться с таким перечнем, зайдите на сайт «Честный знак». Во вкладке «База знаний» найдите раздел «Штрафы за нарушения правил маркировки».

Обязательно обращайте внимание на наличие маркировки у поставленного товара — это обезопасит учреждение от контрафакта. У меня случались в практике подобные поставки. Не всегда поставщик привозит то, что указано в заявке, и в таком случае стоит отказаться от приемки.

Читайте:

• что делать, если вам привезли фальсификат;
• как отразить возврат товара поставщику в 1С.

Вопросы и ответы