Лицензии будут действовать бессрочно

Президент РФ подписал новый Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Согласно закону, лицензирование необходимо для предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности государства. Возможность нанесения ущерба связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Документ устанавливает единый порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории РФ, включая порядок предоставления заявления соискателем лицензии, принятия решения о предоставлении лицензий, а также организации лицензионного контроля.

Теперь выданные лицензии будут действовать бессрочно. По сравнению с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ перечень лицензируемых видов деятельности значительно сокращен. Сейчас он состоит из 49 пунктов.

Также были расширены полномочия Правительства РФ в области лицензирования. При этом часть полномочий Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности можно передать властям регионов.

Помимо этого, был изменен порядок осуществления лицензионного контроля и установлен перечень прав и обязанностей должностных лиц лицензирующих органов.

Предусмотрено, что для некоторых видов деятельности могут быть установлены особенности лицензирования. Это касается порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка ее продления, приостановления и возобновления действия лицензии. Особенности могут устанавливаться федеральными законами для следующих видов деятельности:

• оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание;
• частная детективная (сыскная) деятельность и частная охранная деятельность;
• образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково").

Новый закон не применяется к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования:

• использования атомной энергии;
• производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• деятельности, связанной с защитой государственной тайны;
• деятельности кредитных организаций;
• деятельности по организации биржевой торговли, деятельности биржевых посредников и биржевых брокеров;
• видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
• деятельности акционерных инвестиционных фондов, деятельности по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;
• деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
• деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;
• клиринговой деятельности;
• страховой деятельности.

Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ был опубликован в Российской газете 6 мая 2011 года и вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Исключение составляют отдельные положения закона, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.