Бухгалтеры должны знать, что органы ФНС при обращении в суд для взыскания налоговой недоимки должны доказать бесспорность своих требований. В противном случае в выдаче судебного приказа суд откажет, и налоговикам придется предъявлять документы и иные доказательства в исковом порядке.
Что случилось?
ФНС России опубликовала письмо от 20 сентября 2018 г. N СА-4-7/18776@, в котором напомнила налогоплательщикам о новом инструменте для взыскания налоговой задолженности — судебном приказе, а также рассказала о проблемах, возникающих при его исполнении. В частности, налоговики рассмотрели ситуацию, когда в вынесении судебного приказа было отказано. В этом случае спор будет рассмотрен в порядке искового производства, а для доказывания своих требований налоговикам придется основательно подготовиться.
Обоснованный иск по взысканию налоговой недоимки
Налоговики напомнили, что право на обращение в суд для взыскания задолженности налогоплательщика органам ФНС предоставляет статья 31 Налогового кодекса РФ. В соответствии с нормами законодательства взыскание налоговой недоимки в судебном порядке (в зависимости от оснований или суммы заявленных требований) возможно двумя способами:
- в порядке приказного производства (без вызова сторон и без судебного разбирательства);
- по правилам искового производства.
Если налоговики не смогут обосновать в заявлении и приложенных к нему документах бесспорность своего требования, то в выдаче судебного приказа суд может отказать. Как напомнила ФНС, о наличии спора между сторонами свидетельствуют, в частности, такие факторы, как:
- отсутствие документов о сверке;
- поступление возражений от должника.
Таким образом, налоговики вначале пытаются решить вопрос посредством приказного производства, а если суд отказывает в вынесении приказа по указанным выше причинам — они фактически копируют свое обращение в суд, но уже с исковым заявлением: к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям.
Однако по закону просто копировать свое требование нельзя: необходимо представить документальные доказательства, подтверждающие размер суммы недоимки либо санкции, и ее расчет. Кроме того, еще до подачи иска инспекторы должны выяснить причины несогласия налогоплательщика с вынесением судебного приказа и провести мероприятия по досудебному урегулированию спора. В частности, провести сверку расчетов и предложить налогоплательщику направить в адрес ФНС свои возражения и пояснения с подтверждающими позицию документами.
В ФНС уверены, что если исковые заявления налоговиков будут обоснованными, мотивированными и подтвержденными бесспорными доказательствами, это позволит избежать ситуаций, когда суды по результатам их рассмотрения выносят решения в пользу налогоплательщиков.
Дополнительно: все законные способы для выполнения налоговой обязанности
