Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники РАТЭК обратилась
в администрацию президента, Госдуму, правительство и к бизнес-омбудсмену по поводу широкомасштабных проблем, возникших в области так называемого авторского сбора с многочисленных видов оборудования и носителей информации, позволяющих воспроизводить, записывать или хранить аудио- и видеоматериалы.
Проблемы правового регулирования авторского сбора
Речь идет о сборе 1% от стоимости, ввозимой в Россию «пишущей потребительской электроники», с производителей в пользу правообладателей. При этом отсутствует четкое регулирование взимания сбора, в связи с чем участники рынка оказались в условиях правовой неопределенности ведения бизнеса.
О наличии серьезных проблем, по мнению экспертов РАТЭК, свидетельствует растущее число судебных исков, подаваемых Российским союзом правообладателей. Как отмечается в заявлении, суды принимают решения с позиции презумпции правоты аккредитованной организации, несмотря на очевидную безосновательность требований РСП, их техническую и фактологическую необоснованность.
Так, большинство судов игнорируют достигнутые импортерами договоренности с РСП, которые касаются оборудования, подлежащего обложению сбором, и взыскивают дополнительные средства, запланировать которые компании не могут.
Противоречия в политике взимания авторского сбора
Наиболее часто к импортерам предъявляются иски, направленные на взыскание вознаграждения за ввоз оборудования и носителей информации, относящихся к категории профессионального оборудования, которое по Гражданскому кодексу освобождено от авторского сбора.
РАТЭК приводит примеры такого оборудования: это серверы, рабочие станции, профессиональные ноутбуки и т. п.
Более того, Ассоциация приводит сведения о том, что на рынке царит неконкурентная ситуация: у РСП всего 90 договоров с импортерами оборудования, тогда как число участников этого рынка составляет сотни.
Также в заявлении указывается на несправедливость практикуемого РСП непрозрачного распределения среди правообладателей собранных с торговцев электроникой средств.
Реформирование авторского сбора
В качестве решения существующих пробелов в регулировании взимания авторского сбора РАТЭК предлагает:
-
установить четкие критерии подлежащего обложению авторским сбором оборудования;
-
установить обязательную процедуру урегулирования споров РСП с импортерами;
-
создать механизм стимулирования аккредитованной организации на расширение числа плательщиков сбора;
-
передать функцию сбора государству, оставив за РСП распределение вознаграждения;
-
исключить из списка облагаемого сбором профессиональное оборудование.
Следует отметить, что по данным ВЦИОМ, купленные фильмы, музыку и другой контент за последний год копировали для личных нужд 2% россиян, при этом они чаще всего использовали стационарные компьютеры (51%), ноутбуки (47%) и смартфоны (36%).
