Как поставщикам использовать ТПП в госзакупках

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Торгово-промышленная палата помогает бизнесу защищать свои интересы.
2. Организация существует благодаря взносам членов и собственным средствам.
3. ТПП участвует в создании и улучшении законов, важных для бизнеса.
4. Она поддерживает предпринимателей в госзакупках с помощью информации и экспертизы.
5. ТПП может выдавать сертификаты и проверять качество товаров.

Чем занимается Торгово-промышленная палата

В 1917 году Временное правительство утвердило «Положение об учреждении торгово-промышленных палат». Сейчас деятельность органа регламентирует закон № 5340-1 от 07.07.1993 и устав палаты.

ТПП РФ — это некоммерческий негосударственный союз представителей бизнеса, действующих на членской основе. Цель — представление и защита интересов членов, развитие следующих сфер:

1. Предпринимательство.
2. Экономика.
3. Внешняя торговля.

Орган является юридическим лицом, которое несет ответственность по обязательствам всем своим имуществом. Кроме того, палата создает организации, комитеты и советы, сотрудничает с органами государственной власти (например, ФАС России).

ТПП участвует и в законотворческой деятельности по направлениям:

• улучшение нормативно-правовых актов в различных отраслях (в т. ч. госзакупки);
• контроль соблюдения законов;
• разработка предложений для законопроектов, касающихся предпринимательства;
• оценка фактического и регулирующего воздействия.

Более подробную информацию можно найти в брошюре ТПП.

Информация о Торгово-промышленной палате

Как финансируется Торгово-промышленная палата

По постановлению ТПП от 22.04.2003 № 51а-6 указано, откуда берет деньги Торгово-промышленная палата для своего функционирования — за счет двух источников:

• членские взносы региональных палат;
• собственные средства организации.

Организация осуществляет коммерческую деятельность, но только в том случае, если это требуется для решения ее текущих задач. Прибыль между членами не распределяют (ч. 2 ст. 1 ФЗ № 5340-1).

Каковы функции ТПП

Палата участвовала и в разработке № 44-ФЗ: ее представители присутствовали на тематических заседаниях Госдумы, Совета Федерации по вопросам закупочных процедур ТПП РФ, собирали предложения от предпринимателей, вели обсуждения и анализировали законопроект. Так, интересы бизнеса были учтены в статьях, посвященных:

• проведению экспертизы закупок;
• преимуществам для отечественных производителей и малого бизнеса;
• контрактам жизненного цикла;
• общественному обсуждению;
• предварительному отбору участников конкурсов.

Одно из важных направлений работы организации — рассмотрение жалоб в Торгово-промышленную палату предпринимателей на нарушения в сфере экономической деятельности со стороны органов власти, в том числе на принятые нормативно-правовые акты.

Дополнительно в организации проходит регистрация лицензионных договоров на интеллектуальную собственность. Как ее провести и что такое регистрация контракта в ТПП по лицензионной деятельности, можно уточнить на сайте в разделе «Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности».

оформление лицензионных прав в ТПП

Какова роль ТПП в госзакупках

Торгово-промышленная палата поддерживает предпринимателей при проведении государственных закупок двумя способами: снабжает информацией и проводит экспертизу и сертификацию.

Информационная поддержка заключается в следующем:

1. Обучение проведению и участию в торгах для поставщиков и заказчиков.
2. Анализ регулирующего воздействия и антикоррупционные проверки.
3. Предоставление различных услуг.

Экспертиза — одно из основных направлений деятельности ТПП. Это антикоррупционный инструмент в сфере госзакупок, и проводится она при:

• расчете НМЦК;
• проверке тендерной документации и заявок;
• приемке товаров, работ, услуг;
• независимой оценке при проведении контрольных мероприятий;
• общественных обсуждениях;
• одностороннем расторжении контракта по инициативе заказчика.

Оказывает аналогичную помощь поставщикам палата и при участии в тендерах по 223-ФЗ. Орган, помимо прочего, наделен полномочиями выдавать сертификаты о стране происхождения товаров.

Может пригодиться: как получить акт экспертизы ТТП

В какую ТПП следует обращаться

Орган работает как на федеральном, так и на региональном уровнях. В первом случае мы имеем дело с Торгово-промышленной палатой РФ, сведения о которой содержатся на сайте ТПП. Здесь же есть вкладки по территориальным отделениям с указанием на руководителя (президента), контактные данные: сайт телефон, почту и т.д.

Региональные ТПП

Перейти на сайт ТПП нужного региона можно, нажав на соответствующее поле.

сайт ТПП Ленинградской области

Для поддержки рассматриваемой сферы ТПП создала Комитет по развитию системы госзакупок.

Советы ТПП

Этот орган анализирует рынок закупок, облегчает доступ участникам к процедурам, проводимым по 44-ФЗ и 223-ФЗ, содействует регулированию споров, оказывает помощь заказчикам и поставщикам за счет накопленного опыта. Решения комитета являются рекомендуемыми, а не обязательными.

В каких случаях заключается договор с привлечением ТТП

При заключении договора сторонами может быть предусмотрено условие, что Торгово-промышленная палата в рамках соблюдения обязанностей поставщика проводит отбор проб и экспертизу поставляемого товара, за чей счет вызывают Торгово-промышленную палату и каковы последствия признания товара не соответствующим условиям договора.

ТПП может проводить экспертизу по договорам и контрактам и по результатам договоренности сторон без включения условия в основу соглашения.

Торгово-промышленная палата является единственной организацией, уполномоченной выдавать сертификаты о происхождении товаров СТ-1, которые используются для участия в тендерах и предоставляются при поставке товаров по договорам и госзакупкам.

Кроме того, не стоит забывать, что привлечение палаты необходимо для подтверждения форс-мажорных обстоятельств, условия о подтверждении чрезвычайных ситуаций документом о ТПП многие заказчики прописывают в договоре.

Предлагаем воспользоваться примером в договоре ссылки на Торгово-промышленную палату:

«Стороны пришли к соглашению, что форс-мажорные обстоятельства подтверждаются выдаваемым ТПП России сертификатом об обстоятельствах форс-мажора. При предоставлении сертификата виновная сторона освобождается от ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих договорных обязательств в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы».

В зависимости от предмета договора стороны совместно или заказчик самостоятельно определяет, как установить в договоре привлечение Торгово-промышленной палаты, причину привлечения, сроки получения документа и последствия в случае получения отрицательного заключения.

Подробнее об этом: как получить сертификат ТТП о форс-мажоре