ФАС обнародовала новый порядок анализа конкуренции на товарном рынке

Федеральная антимонопольная служба обнародовала новый порядок анализа конкуренции на товарном рынке. На сайте ведомства размещён текст приказа ФАС России № 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке". Документ подготовлен в целях реализации закона "О защите конкуренции". Приказ вступает в силу с 3 сентября.

Новый нормативный акт регламентирует порядок проведения анализа товарных рынков для определения их соответствия антимонопольному законодательству. Порядок анализа будет применяться антимонопольными органами в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции.

"Порядок" предписывает определять временной интервал исследования товарного рынка. Также необходимо принимать во внимание продуктовые границы товарного рынка. Речь идёт о выявлении товаров, не имеющих заменителя, и взаимозаменяемых товаров на одном и том же рынке. Специалисты должны будут учитывать географические границы товарного рынка - границы территории, где есть возможность приобрести товар, при том что такой возможности нет за ее пределами. Помимо этого, в ходе анализа предстоит определять состав хозяйствующих субъектов на рынке и их доли.

Помимо вышеперечисленных показателей, в документе приводятся специальные коэффициенты. С их помощью определяются уровень концентрации рынка и наличие барьеров входа на товарный рынок. Эти данные служат основанием для вердикта об уровне конкуренции: развитая конкуренция, с недостаточно развитая конкуренция, неразвитая конкуренция. Кроме того, антимонопольщики будут определять перспективы изменения конкуренции.

Если приведенных характеристик будет недостаточно для заключения об уровне конкуренции, необходимо будет учесть дополнительные факторы и предпринять дополнительные действия:

• анализировать поведение хозяйствующих субъектов, в частности, инновационную деятельность и маркетинговую стратегию продавцов,

• устанавливать факты предоставления продавцами льгот отдельным приобретателям,

• выявлять соглашения хозяйствующих субъектов,

• определять имеющиеся в распоряжении покупателя источники информации о товаре,

• оценивать достоверность и актуальность доступной покупателю информации,

• оценивать расходы, связанные с получением такой информации.

Результаты проведенного анализа оформляются в виде аналитического отчета.

К числу полномочий ФАС России относится принятие документа, определяющего порядок анализа состояния конкуренции для установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции. Такие полномочия даны ведомству Положением о Федеральной антимонопольной службе.